宜昌是全省工程建设项目审批制度改革试点城市之一。2019年，全省工改现场推进会在我市召开，推介宜昌工改经验，并在全省优化营商环境督查中，宜昌排名前列;今年5月，省政府对宜昌较好较快实现工改目标奖励100万元……宜昌工程建设领域改革1.0版亮点纷呈。
营商环境没有最好，只有更好。
今年，在市委、市政府领导下，市住建局继续牵头负责市建设工程审批制度改革领导小组办公室日常工作，协调各成员单位，以市场主体和人民群众的获得感作为评判标准，按照省委、省政府优化营商环境30条要求，宜昌对标世界银行营商环境测评指标体系，刀刃向内、自我革命，继续加大改革力度，推进实施工程建设领域改革“5+5”措施，即：重点突破5项改革难点，统筹推进5项创新措施，优化提升2.0升级版。
7月全省工改通报排名中，宜昌排名全省第二。目前从省工改办获悉，8月宜昌工改排名全省第一。
着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境，宜昌正全力以赴，使优质营商环境成为疫后重振的金字招牌。
工程建设领域改革“宜昌实践”2.0版来了
重点突破5项改革难点
一体改革造流程应减尽减压时限
打通审批管理服务条块分割界限，将工程建设项目按照资金来源、项目类别、规模大小分为7类，精简为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段，实行审批主线、审批辅线和技术审查线“三条线”并联推进，分别由市自然资源和规划局、市住建局牵头实施。
从申报立项到竣工验收，政府投资项目审批时间压缩至74个工作日，一般社会投资项目压缩至53个工作日，带方案出让用地的社会投资项目压缩至20个工作日，比省政府要求的80、60、40个工作日的时限还压缩8%、12%、50%。同时，全面梳理审批事项，将42项相互串联审批事项优化调整为21项主线审批事项、21项并联审批，并将提交的资料由原来242项减少至106项，压缩率56%。
一并整合简环节
规划审批“四个一”
9月21日，宜昌宏朗程房地产开发有限公司(万科)高新区东山园区港窑路居住项目规划建筑方案完成公示，取得市自然资源和规划局颁发的建筑工程规划许可证，项目业主实现拿地后44天完成规划建设方案审查，方案审查后27个工作日(含公示期7天)就领到了建筑工程规划许可证。
对建设工程规划审批进行流程再造，推进实施“一次告知一次修改”。“规划条件一次告知”，将出让地块容积率、建筑密度等约束性控制指标与建筑色彩、夜景灯光、交通组织等指导性要求一并纳入规划条件，土地出让时一次性告知土地竞买人，最大限度减少设计单位前期投入;“咨询意见一次反馈”，在方案咨询阶段提前介入，对方案实行多方共审，多方案比选，将建筑方案存在的问题和修改意见以清单方式一次性反馈建设单位;“方案审查一次完成”，建设单位根据方案咨询反馈意见，优化完善后提交审议，同步推送消防、人防、住建、电力等主管部门，并联审查、方案公示完成后，即可办理建设工程规划许可;“规划许可一证通办”，取消施工图规划审查，针对一个项目一般楼栋较多的实际，取消一栋建筑一个证的“小证”模式，推行一个项目一个证。
一网报装零跑腿
通水通气践承诺
用户可以通过湖北省政务服务网提交供水供气报装申请，实行用水“321服务”、用气“310服务”。用水“321服务”，即用户提交供水报装申请后，3个工作日内，办理完成用水申请、签订施工协议2个环节，报装申请仅需提供规划技术图纸1项材料。供用水合同签订后，根据用户需求按时通水。用气“310服务”，即供气报装服务流程减少为受理报装、踏勘签合同、验收通气3个环节，报装申请仅需提供规划技术图纸1项材料，并可在网上报装，实现用户“零跑腿”。供气报装在5个工作日内完成现场踏勘、报装接入方案、签订供用气合同。根据用户需求，在红线内供气工程验收合格后3个工作日内达到通气条件。
用户未在网上报装的，供水供气企业主动网上录入，确保报装项目网上流转。特殊情况，对无法进行网上和服务窗口报装的，供水供气企业主动上门服务。
一套标准明费用
红线内外划分开
7月16日，市住建局、市发改委联合印发《关于优化城区供水供气营商环境的通知》，“红线外”(从配套城市市政公用管道至用户建筑区划红线范围)供水供气报装接入实行零收费，外线接入的设计、施工、监理、验收而产生的服务费、施工费、材料费、恢复费等费用不得向用户收取;“红线内”(用户建筑区划红线范围内)由供水、供气企业统建统管的居民住宅工程，其工程费用分别参照供水行业测算水平和原居民燃气政府定价标准(2300元/户)制定并公示，原则上不高于行业测算水平和原政府定价标准。供水供气企业不得强制要求用户一次性付款。实行分期付款的，支付比例由双方合同约定，合同签订后，支付比例不超过合同总额30%，施工进场时累计支付比例不超过70%，安装工程验收合格后支付尾款。
一经交地即发证
即时办理降成本
宜昌市率先推出“交地即发证”改革举措，6月12日，宜昌高新区(自贸片区)发出全市首张“交地即发证”不动产权证书。“交地即发证”即：对权属合法、四至清楚、土地出让金、税款等规定税费缴纳完毕的宗地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，可在完成土地交付手续当天，即为用地单位办理不动产登记、颁发《不动产权证书》，总流程60分钟办结。取消权籍调查指界环节，不动产机构直接将区域性地质灾害危险性评估成果，作为取得本宗地的地质灾害危险性评估说明书的依据，减少用地单位的地质灾害评估费2至3万元。
统筹推进5项创新举措
一项许可惠企业
简易项目容缺批
市工改办制定了《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案》，对面积不超过5000平方米、高度不超过24米的低风险厂房、仓库，15个工作日完成项目审批，有效助力小微企业项目开工建设。
一张图纸联合审
省时省力提效率
自7月5日起，全市房建、市政工程全面推行施工图“多图联审”。建设单位可委托一家符合要求的图审机构，对包括土建、消防、技防、人防和防雷等各专业在内的施工图设计文件进行技术审查。至此，大型工程缩减至12个工作日，中型及以下工程缩减至7个工作日(不含修改、复审时间)，分别压缩20%、30%。
一同上门联合验
四大转变获好评
市住建局将自然资源和规划、人防、林业和园林、气象等部门各自独立实施的专项验收整合为“一次上门，联合验收”，实现多头申报变集中申报、分头踏勘变集中踏勘、串联分验变并联统验、单独审批变集中会审，验收时限由57个工作日压缩至10个工作日，压缩率82%。目前，奥体运动中心等115个项目开展“多验合一”。
一次告知限时办
占道施工并联审
供水供气接入外线工程5个工作日内完成并联审批。其中，对外线接入工程占道小于100米，范围不超过200平方米的，工期不超过2个工作日且未位于机要单位和名木古树30米范围内的，不再进行市政建设类审批与工程建设项目涉及城市绿地、树木审批，建设单位按照标准恢复，实行告知承诺办理。
一组举措激活力
分批返还保证金
调整公积金贷款保证金退还方式，将之前合作项目期房抵押权证全部办理到位后一次性退还，改为在风险覆盖可控的前提下，符合条件的，提前分期分批退还。
