11月12日，记者从省政府办公厅获悉，《河南省加快服务业灾后恢复发展若干政策措施》(以下简称《措施》)印发，出台了14项举措，以应对灾情和疫情对我省服务业发展造成的巨大冲击，推动服务业尽快恢复正常运行。
分类施策 推动重点行业加快复苏
交通运输方面，《措施》提出，把受灾客运站、公交场站、地铁站纳入灾后恢复重建计划，2022年6月底前基本完成恢复重建任务，通行能力、服务质量恢复到灾前水平。鼓励因灾受损的国三及以下排放标准营运柴油货车提前报废，2021年年底前提前淘汰的，可按规定凭车辆注销证和拆解证明领取补助。
文化和旅游方面，《措施》提出，积极协调各航空公司，争取对灾情、疫情防控期间产生的旅行社退票按无损退票处理。加快已下拨中央级、省级国家电影事业发展专项资金拨付进度，确保资金及时、足额拨付到相关项目单位。
商贸服务方面，《措施》提出，对受灾较重的农贸市场、批发市场、大型商超给予适当支持，从宽、从快审批大型商超等物业专项维修资金使用申请。鼓励龙头平台企业对批发零售、住宿餐饮等小微企业和个体工商户给予降低平台佣金、小额免息贷款等支持。允许市场经营主体在规范有序的前提下采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售，繁荣“小店经济”“夜经济”。
降低用能成本 给企业适当补贴
《措施》提到，我省要开辟受灾服务业企业财产理赔“绿色通道”，简化理赔手续，优化理赔流程，开展受损车辆免现场查勘、免气象证明、免费救援、定损后直赔到店“三免一直”服务。
在企业的用能成本方面，鼓励各地对受灾服务业企业使用非居民管道天然气、城镇自来水价格给予阶段性优惠，企业用户减容、暂停及恢复业务不受原有时间限制，可按实际暂停天数免收基本电费。对缴纳生产经营所需用气、用水等费用确有困难的服务业中小微企业，实行“欠费不停供”措施，企业可暂缓3个月缴纳各项费用。
宽带方面，我省为受灾服务业企业客户办理商务宽带免安装调试费并免1个月宽带使用费，免费更换1次光猫、机顶盒等终端设备，免费提供复工复产数字化宣传和一次“数字惠企”上门服务。
减免部分房租 缓缴住房公积金
《措施》提到，对承租国有资产类经营用房且受灾情、疫情影响不能正常经营的服务业中小微企业和个体工商户，免收1个月房租，减半收取两个月房租;转租、分租的，要确保减免政策惠及最终承租人。
落实住房公积金阶段性支持政策。对受灾情、疫情影响，缴存住房公积金确有困难的服务业企业或单位，按规定程序审核、批准后，可降低住房公积金缴存比例，最低不低于5%，期限不超过12个月;或缓缴住房公积金，期限不超过12个月，缓缴期间不影响职工正常申请贷款。无法正常缴存住房公积金的服务业企业或单位，可在一定期限内办理补缴，视同连续正常缴存。
信贷方面，《措施》提出，鼓励向郑州、安阳、鹤壁、新乡、周口等地受灾严重的服务业小微企业、个体工商户等市场主体，发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款，贷款利率不高于同期贷款市场报价利率。
《措施》还提出，对2021年7月1日以来贷款到期还本困难的服务业企业(含小微企业主、个体工商户)，银行业金融机构应当通过续贷、展期等方式给予临时性延期还本安排，还本日期最长可延至2022年12月31日。对企业(含小微企业主、个体工商户)需支付的贷款利息，银行业金融机构应当结合其受灾情、疫情影响的实际情况，给予延期付息安排，付息日期最长可延至2021年12月31日，并免收罚息。按照相关规定，对住宿餐饮、批发零售、交通运输、文化旅游等市场主体自2021年9月30日至2024年9月30日发生的借记卡手续费予以优惠。
稳岗援企 优化办税服务
落实稳岗援企政策，我省将延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2022年4月30日。
对受灾较为严重地区的服务业中小微企业，《措施》提出，实行缓缴企业职工基本养老、失业、工伤等社会保险费政策，缓缴期暂定为3个月，缓缴期满后根据企业复工复产情况可予以延长，但缓缴执行期应在2021年内。
缓缴期间免收滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。全省统筹失业保险基金1亿元，对受灾严重、有稳岗需求的地方实施失业保险稳岗返还政策。
企业办税服务方面，《措施》提出，对因灾情、疫情遭受重大损失或发生严重亏损的服务业企业，符合困难性减免条件的，可依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
《措施》还提到，落实小规模纳税人增值税起征点提高、小微企业及个体工商户减税等普惠性减税降费政策，不能按期缴纳税款的，经税务机关批准可延期缴纳，最长不超过3个月，延期期间不计滞纳金。对受灾情、疫情影响新增欠税的市场主体，暂缓发布欠税公告。
简化流程 提供“绿色通道”
我省将简化投资审批流程。《措施》提出，建立灾后重建服务业项目审批“绿色通道”，对总投资1000万元以下的项目，直接审批项目可行性研究报告，其中点多面广的同类项目可合并审批。对不改变规模、不改变原线路走向、不新增用地的水毁水利、交通类服务业基础设施重建项目，直接批复可行性研究报告或开展施工图设计审查;对不改变建设地点、不新增建设用地的水毁其他类服务业基础设施重建项目，直接批复可行性研究报告。
(河南经济报 记者 孔凡哲)
