1月23日上午，廊坊市第八届人民代表大会第二次会议开幕。刚刚过去的2021年，廊坊市强势开启全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新征程，较好地完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。
坚持把实现“双胜利”作为根本目标，常态化疫情防控和经济社会发展成效显著。该市一方面建立“综合、精干、扁平、高效”的应急指挥体系，严格落实“十个常态化”30项措施，严守环京“三道防线”，建成“八支队伍”，建全7套信息化系统，完善“四个一”工作机制和“四区”管理机制，另一方面，扎实做好“六稳”“六保”工作，多措并举保运行、稳增长，经济保持稳中加固、稳中向好发展态势。一般公共预算收入、外贸进出口、全体居民人均可支配收入总量和固定资产投资、规模以上工业增加值、实际利用外资增速均居全省前列;税收占一般公共预算收入比重、余额存贷比均居全省第一位。
坚持把打造“四大板块”作为战略选择，京津冀协同发展广度深度不断拓展。北三县与北京市通州区一体化高质量发展步入快车道，科学确定北三县“4+1”总体功能定位和“232”产业定位，进一步明晰了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域经济定位。该市成立工作推进指挥部和10个工作专班，推动交通、生态、产业、公共服务等重点领域对接合作迈出更大步伐。廊坊临空经济区圆满实现“4个300”年度任务，固定资产投资完成304亿元，增长19.5%，引爆点、增长极作用日益凸显;中心城市板块能级不断提升，积极推进主城区扩容提质，廊坊开发区东部新区启动开发，龙河综合治理与生态修复工程开工建设，以龙河高新区为核心的南部新城加速崛起;南三县借势雄安新区联动发展全面提速，京雄、京德、荣乌新线一期3条高速(廊坊段)及1条与雄安新区跨界公路建成通车，京雄机场快线(R1线)顺利推进，知名企业和优势产能积极融入雄安建设，形成“雄安质量、廊坊贡献”的良好局面。
坚持把实施“四大行动”作为有力抓手，经济发展动能持续增强。民营经济“二次创业”行动全面启动，开展精准包联服务月等十大精准帮扶活动，落实应对疫情助企纾困系列政策，帮助企业排忧解难。培育省级“专精特新”企业51家、国家“小巨人”企业10家;开发区“双倍增”行动稳步实施，成立开发区工作专班，出台加快开发区创新发展提升能级的若干措施，强力推进“腾笼换鸟”、优化整合等重点工作，开发区“二次创业”由破题开路进入实质推进阶段;产业项目“倍增”行动扎实推进，把项目建设作为推动经济发展的“第一抓手”，在谈、签约、新开工、省市重点项目分别达到920个、593个、326个和339个，在2020年基础上均实现翻番，省、市重点项目投资完成率达到141.6%，计划开工项目全部开工;大项目招商行动成果丰硕，制定2021年精准招商行动方案，组织开展“北京招商月”等系列招商活动，全年共举办大型招商推进会55次、各类招商活动1137次，签约5000万元以上产业项目802个，在谈5000万元以上产业项目1330个，进一步充实了项目梯队，增强了发展后劲。
坚持把优化“四个环境”作为重要支撑，市域综合承载能力全面提升。营商环境打造取得新变化，开展优化营商环境十大专项行动，不断深化“放管服”改革，企业开办时间保持全省领先，“证照分离”改革全面推开，政务服务事项全流程网办率达到100%，453项高频便民事项、70项涉企政务服务事项实现与北京城市副中心“跨区域通办”，市场主体达到53万户、增长10.1%，科技型中小企业达到9746家，高新技术企业达到1112家，新备案省级“星创天地”、新增省级研发机构数量分居全省第1和第2位;开放环境提升取得新突破，“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”入选全国自贸区最佳实践案例，北京大兴国际机场综保区一期正式封关验收，廊坊综保区跨境电商零售进口业务完成66.4万单，占全省70%以上，“5·18”经洽会线上线下融合办会模式圆满成功，签约项目数量、资金规模均居全省第一，成功举办首届“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，对外开放平台层级大幅提升;生态环境治理取得新成效，2021年PM2.5年均浓度降至37微克/立方米，同比下降11.9%;优良天数达到264天，同比增加12天，均为有监测记录以来最好水平。8条重点河流9个断面水质全部达到省考核标准，3条河流获省“秀美河湖”称号;城乡环境建设取得新进展，全市改造老旧小区164个，棚户区改造新开工5881套，基本建成2670套，市县建成区市政排水管网雨污分流改造全面完成，南水北调受水区农村生活水源江水置换实现全覆盖，启动城乡环境综合整治提升行动，改造农村厕所4.7万座，城乡面貌和承载能力全面提升。
坚持把守牢“两条底线”作为基本保障，人民安康社会安定局面得到巩固。财政用于民生支出达到517.4亿元，20项民生工程圆满完成。社会保障水平加快提升，新增城镇就业6.3万人，零就业家庭保持动态清零，全市基本医保人数增加53.8万人，参保总人数再创新高，实现省内异地就医直接结算，国家医保支付方式改革试点任务全面完成，社区养老日间照料服务中心实现全覆盖;公共服务能力持续增强，完成中小学、幼儿园新改扩建工程56所、增加学位2.39万个，义务教育学校“双减”工作稳步开展，课后服务实现全覆盖;扎实推进健康廊坊15个专项行动，积极引进北京优质教育医疗资源，北京实验学校和北京潞河中学三河校区揭牌投用，中国人民大学附属中学大厂校区全面开工。成功举办文旅产业发展大会、全民运动会、冰雪运动会等活动，文体事业蓬勃发展。平安廊坊建设成效显著，深入开展“铸平安、保稳定、促和谐，迎接建党100周年”百日行动，扎实推进安全生产、食药安全、信访稳定、社会治安综合治理等工作;圆满完成建党100周年、党的十九届六中全会等重要节点、重大活动安保维稳任务，为拱卫首都安全持续作出廊坊贡献。
(记者祝雪娟)
