南京城。南京日报/紫金山新闻记者 冯芃 摄
□ 南京日报/紫金山新闻记者 李子俊
疫情期间，不少文旅企业遭受“重创”。近段时期，南京市加大对文旅行业援企纾困力度，财政部门和金融机构双双携手，一方面聚焦重点领域，精准扶持传统旅游企业转型升级、旅游新业态新产品；另一方面鼓励文化银行创新专属产品和模式，对文旅企业放宽贷款限制，降低贷款利率，减少“找钱”的成本，双管齐下为文旅复苏“造血”。
南京市文旅局相关负责人告诉记者，今年2月份以来，财政聚焦重点领域，实施精准扶持。如南京市文化发展专项资金产业发展类3000万元重点扶持文化和科技融合、数字文化产业项目，南京市旅游发展专项资金产业发展类3000万元重点支持传统旅游企业转型升级、旅游新业态新产品。南京市还搭建文旅产业项目库，积极组织库内项目申报国家、省、市各类奖励扶持项目。仅今年一季度，就先后组织开展省级文旅产业专项资金申报、江苏省旅游产业发展基金贴息项目申报，组织开展2022年度市级重大重点文旅项目报送和遴选工作，确定33个年度重点文化和旅游产业项目，优先予以扶持和培育。
为解决企业“找钱”难题，南京市进一步完善普惠金融政策。如设立总额10亿元的风险代偿资金池，建立80%至90%风险代偿机制以及1%的贷款增量补贴政策，指导南京文化金融服务中心缩短审贷时间、提高文化金融贷款审贷效率，有效帮助全市文旅企业抗疫情、渡难关。2022年一季度，全市10家文化银行及文化小贷公司对南京市文化企业发放贷款148批次，金额4.4亿元，基准利率贷款2.77亿元，占比62.95%；初创期、成长期文化企业发放贷款113批次，金额2.92亿元，占比66.36%。
据介绍，目前全南京市10家文化银行已有文旅企业专属产品近20个。如中国银行南京分行为南京文旅产业项目提供200亿元专项授信额度；紫金农商行根据旅游行业特点，出台了“旅游快贷”，面向旅游、休闲农业等经营主体，投放不少于10亿元的信贷资金支持，单户最高额度可达5000万元，最长可贷5年；南京银行南京分行建立专营机构及团队为文旅企业服务，并出台专属“旅游贷”产品，利率最低可至3.85%；北京银行南京分行对文旅企业提供绿色通道，利率最低可至3.9%。此外，去年南京文化金融服务中心与南京联合产权（科技）交易所联合，创新推出了针对南京市文旅企业的股权质押贷款产品。
“财政+金融”组合拳，为企业带来了真金白银，降低了融资成本，解决了疫情下资金链紧张的问题，可谓“雪中送炭”，有力地提振了文旅企业信心，激发了市场主体的创新活力。
“文旅贴息贷款，解决了我们的燃眉之急！”南京健宝生态农业有限公司总经理张小平说，2014年，他们在南京市溧水区白马镇上洋村投资2000万元建设南京健宝生态农场，向南京市民提供有机食品和乡村旅游产品，吸引了大批游客光顾，也带动了当地观光农业经济发展。此后，他们进一步扩大投资，继续建设占地2000余平方米的综合服务中心，为游客提供住宿和餐饮服务。然而，疫情影响让他们深感经营压力，所建设的综合服务中心未能完工，因原材料成本上涨，资金缺口高达200余万元。
“2020年以来，公司经营压力很大，多亏政府的纾困措施与文旅主管部门的指导帮助，才让我们渡过难关。”张小平说，南京市文旅局两次来公司调研，并帮助农场对接南京农业大学、南京林业大学等高校，开展产学研合作；还指导企业申请江苏省旅游产业开发基金，获批贴息贷款200万元。“这笔贷款的利率是3.85%，远远低于一般商业贷款的利率。”张小平说，“虽然疫情对企业影响较大，但也让我们切实感受到政府是真的把我们放在心上，尽全力帮助企业纾困。疫情终究会过去，我们将努力修炼好内功，继续为南京乡村旅游发展贡献自己的力量。”
“近一段时期，政府部门出台了很多助企纾困政策，并第一时间告知企业，安排落实。我们集团迅速组织旗下符合条件的相关企业逐条梳理、申报。这些政策的惠及面非常广泛，从减税降费、房租减免、资金奖补、贷款优惠等多个方面给予了企业实实在在的帮助。”南京十竹斋艺术集团副总王剑虹告诉记者，集团旗下的企业涉及艺术品收藏投资、文物拍卖销售展陈、文物数字化保护等多个领域，充分享受到了这些政策释放的“红利”。“比如文物数字化保护这块属于文化产业中的创新业态，可以申报创新方面的专项资金。还有一些文化小微企业则得到了金融贷款方面的支持，减少了企业的融资成本。这些都提振了大家的信心，促使大家更加努力加快创新的脚步。”
