2016年，因一个美丽的约定——对口帮扶，将相距1300多公里的江苏省常州市钟楼、陕西省安康市镇坪两地紧紧联系在一起，不同的山水、相融的情感、共同的使命，成就了跨越千里的苏陕情缘。
7年来，钟楼区、镇坪县充分发挥各自优势，深化交流合作，拓宽协作领域，把“镇坪所需”与“钟楼所能”有机结合，帮助镇坪实现在全市率先脱贫摘帽，43个贫困村15648贫困人口全部脱贫退出，绝对贫困实现“清零”。1502平方公里的巴山腹地书写了跨越千里、合力攻坚振兴的新故事。
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携手谋发展
2016年10月，中央明确江苏省帮扶陕西省，千里之外的常州市钟楼区与镇坪县“结了亲”，建起了对口帮扶关系。
两地党政主要领导高度重视，制定印发《钟楼区·镇坪县苏陕协作和经济合作工作方案》，建立由钟楼区和镇坪县双方党政主要领导牵头、企事业机关单位、民间组织和经营主体积极参与的稳定的双向交流机制。开展“一对一”对接、互访考察、召开党政联席会议、签订相关工作规划和框架协议，携手做好产业协作、劳务协作、人才交流、资金援助、社会帮扶、消费协作等，积极协调推动两县区间对接，促进扶贫协作深度融合。
7年来,两区县党委、政府主要负责同志互访交流19次、部门和镇村交流60余次、召开苏陕协作联席会议8次、专题研究部署扶贫协作工作会议20余次。在频繁互访中,双方共商脱贫攻坚、齐谋乡村振兴、携手全面小康,明确了两地协作的方向和重点，形成了广泛共识和强大合力。也正是在“你来我往”中,两地将各自在资本、技术、市场和资源、生态、劳动力等方面的优势紧密结合，有力推动了镇坪县经济社会的快速发展。
7年来，双方合力制定出台7个鼓励、引导江苏企业来镇坪投资兴业的政策文件，累计引进16家江苏、浙江等省市企业来镇投资1.5亿元，带动脱贫人口190余人就业增收。充分发挥财政援助资金使用效益，争取省级对口帮扶资金4900余万元，支持项目83个，钟楼区财政对口援助资金795万元，社会帮扶资金768万元，带动4200余人增收。两县区群团组织携手，共同推进爱心助学捐赠、残疾人就业平台建设等社会公益项目，钟楼社会各界帮扶资金550余万元，带贫益贫800余人。
7年镇坪县累计投入财政资金15.6亿元，围绕“两业”抓增收，5000余户贫困户通过产业致富、1.5万劳动力实现稳岗就业，农村常住居民人均可支配收入由2015年底的8088元增长到2021年底的12569元，增长55.4%。围绕安居抓迁改，通过易地搬迁、危房改造,实现了人人有安全住房的目标。围绕“576”抓帮扶，“八个一批”全面落实，农村的路、水、电、讯等基础设施全部达标，各项惠民利民政策全部落实。
帮扶结硕果
“今天我们与常州市未来生活馆签订了总价值20万元的粉条、面条、腊肉等农副产品，这批产品原材料将全部采购自镇坪农户。”购宝文旅电商运营有限公司负责人蔡鑫介绍。近日，一份价值20万元的农副产品采购协议落地镇坪。此次采购的镇坪“山货大礼包”是由常州市钟楼区对口帮扶镇坪县联络组对接，双方约定在中秋节前夕将礼包定点发往常州市未来生活馆。
钟楼市场大，镇坪资源多。近年来，镇坪县与钟楼区党政机关、企事业单位签订采购协议,累计销售农副产品800余万元，打通了镇坪农副产品进工会、进食堂、进学校的直供通道。在镇坪“乡村守望·我在镇坪有块田”公益活动中，镇坪各村合作社与钟楼区各机关事业单位分别签订认购协议，累计认领“爱心土地”600余块，签订40万元蔬菜订单。
镇坪依托丰富的富硒资源，充分挖掘“长寿文化之乡”品牌价值，探索了“政府+企业+项目+产品”的“一品带多业”可持续消费帮扶模式。钟楼区支持的来创小微企业孵化园按照“园区做加工、各镇建基地、区域拓市场、研发在院所”的发展思路，引进7家企业入驻，利用镇坪田间地头种植的香菇、天星米、金丝皇菊等绿色农副产品，研发生产了“香菇酱”“天星米面包”“金丝皇菊饮品”“高山富硒茶花护肤水”“鸡蛋皮”“蜂蜜酒”等绿色生态产品，帮助镇坪把资源变成产品，促进了镇坪农副产品的稳定销售，带动农户可持续增收。
同时，以镇坪电商服务中心为龙头，全县40个镇、村电商服务站点为抓手，搭建农副产品线上线下销售平台。在钟楼区建设镇坪县消费扶贫专馆，通过电商累计销售镇坪洋芋、腊肉等农副产品425万元，带动贫困户190户，户均增收2500元，切实解决了农副产品销路窄、组织化程度低等问题。
一头连着产地，一头连着市场。钟楼、镇坪依托县域资源优势，以农村一二三产业融合发展为核心，引进重大产业项目，延伸产业链，提升价值链，主动出击，积极作为，借助苏陕协作平台开展消费帮扶，将镇坪的绿水青山变为了群众增收致富的金山银山，有力助推了镇坪县域经济社会高质量发展。
优势互补共赢
“包吃包住待遇好，一月还能挣5000块!”聊起赴钟楼区务工情况，钟宝镇东风村王大哥乐呵呵地说。
西部有优势，东部有需求。互通有无、互补合作,就能共同发展。两地坚持扬长补短、协作共赢，推动优势衔接，携手发展。
就业是民生之本。在劳务协作方面，两地分别下发《关于做好镇坪县扶贫协作地区建档立卡贫困劳动力就业脱贫工作的通知》和《关于做好东西部扶贫协作贫困劳动力稳定就业增收的通知》，对稳定就业贫困劳动力和吸纳贫困劳动力稳定就业的企业，进行奖补。深化劳务协作就是一个生动缩影。镇坪大量贫困劳动力赴江苏务工，既实现就业增收，也解决了江苏企业用工难题。
7年来，双方举办苏陕协作专场招聘5次，发布用工岗位1000余个；开展残疾人微信平台创业就业等各类专项培训10余次、培训村级创业致富带头人60余名，电商扶贫技能培训428人次、新创办企业20家、带动脱贫人口289人增收。
镇坪脱贫人口累计赴江苏及其他地区就业1000余人。两地互访对接54批566人次，共签订70余项合作协议，均得到有效落实。
钟楼人才驻镇坪“造血”，镇坪干部赴钟楼“取经”。2016年以来，两地累计选派11名科级以上领导干部挂职学习，选派110余名专业技术人才赴两县区卫健、教育等部门学习交流，举办党政干部培训班4期70余人次、专业技术人员培训班8期130余人次。
大山深处的镇坪也迎来了钟楼企业家、技术员、医疗专家……以东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，不仅成为缩短差距的加速器，更激活了镇坪自身的内生动力，奋起直追。
2021年，钟楼区对口帮扶镇坪县联络组被江苏省委、省政府评为“全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作工作表现突出的集体”，镇坪县也获陕西省苏陕协作考核“好”等次……千里连心同攻坚，和衷共济奔小康。这份深情厚谊，这份守望相助，镇坪的青山绿水和两地人民同见证。
撰稿：谭高礼 何丹 江枫 童华岗
供图：钟楼区委宣传部 镇坪县委宣传部
