“绿水青山就是金山银山，金山银山离不开法治这座靠山。”这是记者近日在长荡湖采访时听到当地群众发出的一句感慨。近年来，常州市金坛区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在长荡湖转型发展、生态建设、乡村振兴中开展生动法治实践，助力长荡湖华丽转身。
10年公证
见证碧波万顷
(资料图片)
“2013年6月10日，放流夏花800万尾；2017年5月15日，放流河蟹大眼幼体705公斤；2022年1月12日，放流螺蛳163吨、冬片43.3万尾……”8月底，记者来到金坛公证处，在公证员姚鹏飞的办公室，只见700多页的卷宗摆得整整齐齐，清晰记录了为长荡湖增殖放流所做的25次公证服务。
“长荡湖增殖放流一般都会安排在每年夏冬两季，最近一次为增殖放流现场公证是在7月13日。”姚鹏飞说，每次增殖放流，公证人员采用拍照、录像等手段，对抽样、检测、称重、打样划码、运输、放流等环节，进行全过程、全方位证据保全，确保增殖放流的规范性、真实性、合法性。
“增殖放流恢复区域渔业资源，修复水域生态，维护生态系统稳定，是实现渔业可持续发展的重要举措。”长荡湖管委会应急管理和生态环境局副局长俞璐说，“增殖放流并不能随意，如果对放哪些鱼、放多少鱼、怎么放鱼等底数不清，可能导致放单一鱼、次等鱼、外来鱼等情况发生，反倒给湖区生态系统造成破坏。”
转型养殖的长荡湖“阡陌蟹塘”
10年公证，只为碧波万顷。记者了解到，自2013年起，金坛公证处已连续10年为长荡湖增殖放流公证，累计增殖放流各类鲢鳙鱼苗、青虾苗、大眼幼体蟹苗近10亿尾，鱼类每年可带走水体中的氮60吨、磷25吨。“实践证明，禁渔放鱼等举措促进湖泊生态环境明显改善。”俞璐说。
除此而外，金坛公证行业与长荡湖管理和执法部门建立了联系协调机制，拓展生态破坏证据保全、环境改善现场监督、环保行业知识产权保护等公证业务。金坛区公证处主任纪冬梅介绍，2015年以来已办理相关公证事项30余件。
法治护航
压轴美味飘香全国
“这次要不是戴律师帮忙，我几万元螃蟹款恐怕悬了！”日前，儒林镇柚山村蟹农老郑拉住驻村律师戴拥军的手，感激地说。
眼下，正值螃蟹出塘关键期，可老郑却为去年底的一笔应收款担心了大半年。因为买主是老客户，老郑当时未加思索，按“销售单子”爽快地发了货。可没曾想“销售单子”出了纰漏，蟹款被对方一拖再拖。
在戴律师的帮助下，老郑依法催要欠款，还掌握了用微信、短信固定证据的“窍门”。老郑按照戴律师的指点行事，不久，拖了8个月的蟹款顺利到账。
老郑所在的柚山村位于长荡湖南岸，说起该村，总绕不开螃蟹。长荡湖大闸蟹，既是飘香全国餐桌的一道压轴美味，也是柚山村产业富民、乡村振兴的一盘“硬菜”，该村“阡陌蟹塘”规模达到690多亩，年亩均效益近万元。
长荡湖水天一色，美不胜收
“长荡湖螃蟹能有今天，法治功不可没。”在柚山村委，村党委书记、村委会主任蒋赤卫说，从蟹塘承包、蟹苗购买、批发出售，到品牌保护、特色餐饮、电商经营，哪个环节都离不开法，驻村律师、法律明白人都是蟹农们离不开的人。
说着，蒋赤卫打开“法润民生微信群”，翻着信息说，群里很多都是养蟹户、经营户，有些则是律师、法律明白人，大家遇到拿不准的事，可随时进行法律咨询，“大家依法经营，信誉好，矛盾少，也避免了走弯路。”
不仅如此，“十三五”期间，金坛区司法局精准出击，与市场监管、农业农村、渔政监督等部门联合行动，在“关爱长荡湖”“大走访，大调解，大治理”等专题行动中提供法治护航，长荡湖重现“一斛水中半斛鱼，日出斗金夜斗银”的美景。
援法议事
湖域管理更接地气
在长荡湖边上的宕口遗址公园，从高处俯瞰，山湖田村尽收眼底，远处长荡湖烟波浩渺，近处宕口湖水碧蓝，形似一颗爱心。
此处昔日是尘埃飞扬的水泥厂及石灰石采矿地，通过生态整治、矿山修复，如今已成“网红打卡地”。保留下来的水泥厂圆柱形筒库经过改造，变身独特的旋转咖啡屋，成为湖畔一景。
拆除围网后的长荡湖，天水一色。
把遗弃矿山打造成遗址公园，是柚山村“民主议事”的成果。当年村委提出这一议题，由于需要一定投入，部分村民反对，质疑合法性。为此，村委召集村民代表“议事”，请“法律明白人”把关，方案获得通过。
这两年，不仅柚山村，长荡湖周边的湖头村、南社村等均建立了“援法议事厅”。湖域生态养殖、绿色种植、成立水产品电商协会等发展大计，农村公厕改造、法治公园建设等民生实事项目，河道淤堵、私围养殖、乱倒垃圾等群众诟病之事，都通过“援法议事”得到了落实或解决。
“援法议事”提高了村民参与集体事务的积极性。比如，长荡湖管委会实施的“长荡湖生态河道管护”工程，带动周边各村统一行动，让长荡湖各河道状况明显改观。俞璐介绍，当初这个议题，就是柚山村“援法议事厅”收集到的群众诉求。
（刘一珉 张杨 施意 图文报道）
