快速征收搬迁，为江苏盐城市城北产业落地腾出广阔空间；完善交通路网，为城北加快融入市区快速路网体系提供有力支撑；建设物流园区，为城北打造枢纽经济发展新模式……
2019年10月，盐城市城北地区改造工作正式启动，市交投集团作为城北改造责任主体之一，闻令而动、听令而行，抽调精干力量，组建城北改造指挥机构。
三年，弹指一挥间，城北地区实现涅槃重生，每天拔节生长。城北物流园、城北快速路网、智能制造产业等多个重大项目已全面规划建设，取得了显著成效。
(资料图片仅供参考)
征地供地，完善路网
为城北腾飞“添翼”
城北，曾是盐城的老工业基地。人民北路两侧，化肥厂、钢铁厂、液化气厂厂房鳞次栉比，它们见证了城北的繁华，随着时间的推移，也拖住了城北发展的步伐。
老城要新生，大量低矮破旧的房屋、工厂必须要拆除。不破则不立。旧城改造的第一步，需要通过大量征收，形成一块块发展净地，为城北地区腾出广阔的发展空间。
三年来，城北地区改造全力攻坚征收安置这项重点工作。市交投集团踊跃参战，仅用66个小时，完成先锋大岛永泰、明都两大钢材市场126家经营户的搬迁安置；48小时内，为搬迁的钢材经营户搭建临时钢材市场安置点130个摊位，供经营户无偿使用。
针对棚改征迁、安置房建设等与民生发展息息相关的重点项目，市交投集团围绕民生优先，尊重群众、依靠群众，科学组织、依法征收，坚持每月一会办、每月一观摩、每月一督查，全力以赴抓推进，一着不让抓落实，不断改善老城的居住和生活环境，也为城北地区的后续发展打下了坚实的基础。截至目前，已完成4330户住宅和98个非住宅的征收工作，其速度、力度刷新了盐城市房屋征收工作新纪录。
土地资源是支撑产业发展的重要载体。市交投集团有效开展土地征转，有序开展土地征收，有力开展土地挂牌，整理集体建设用地1600亩，并初步解决了现阶段物流和产业“用地难”的问题。
三年来，市交投集团在提升城北路网体系、完善交通规划建设上下功夫，全面改善城北交通现状，为城北地区发展腾飞提供强有力的支撑。
水城路北延工程是城北地区改造的重要市政道路项目，也是连接物流园区与铁路盐城北货场的重要通道，市交投集团面对征迁、清障、施工等多重困难与压力，不畏艰难、迎难而上完成一期工程，二期工程计划年底前竣工通车。
城北快速路网项目于2021年3月18日开工，对完善盐城市快速路网布局，促进区域融合发展，提升盐城中心城区各组团间的协同发展具有重要意义。目前，开创路北延将于本月底竣工，北环枢纽东西向主通道将于年底贯通，新业路高架和青年路高架西延均按下了“快进键”。市交投集团还全面推进城北地区基础设施、公共设施配套、环境综合整治等重点领域建设。
高位规划，创新举措
打造智慧物流“航母”
通榆河、新洋港穿城而过；新长铁路、盐青铁路、徐盐铁路接南连北通西；盐靖、盐洛、沈海高速和G204、S349构成四通八达的公路网；还与南洋空港、大丰港、滨海港三个国家一类开放口岸互通，城北交通区位优势十分明显。
三年前，盐城市政府印发《关于加快全市物流业发展行动计划》明确要求，建设公铁水联运物流基地、港口物流园和空港经济区。当年10月，盐城市委、市政府决定，由市交投集团全面负责原城北物流园的开发建设。在前期多次调研基础上，市交投集团围绕《盐城市现代物流体系发展规划2019—2035》，坚持高位规划，着眼优化城北地区综合路网，以公路物流为基础、铁路物流为龙头、内河物流为突破、智慧物流为创新，打造公铁水多式联运基地，致力将城北地区打造成立足盐城、服务苏北、辐射长三角的区域性现代商贸物流枢纽。
从空中俯瞰，由北至甘露河、南至北环路、西至开放大道、东至东伏河合围规划的6.89平方公里的长三角（盐城）智慧物流新城核心区域，就像是一艘正在建设中的航母，呼之欲出。
三年来，市交投集团主动担当作为，勇挑城北地区产业发展重担，以服务地区主导产业、特色产业为重点，全面实施长三角（盐城）智慧物流新城规划建设。面对园区内规划国有建设用地与集体建设用地混搭，农用地和建设用地交织、面积大小不一、边界纵横交错等现实问题，市交投集团开创性地采用“1+N”模式对园区实施开发，有效破解发展难题，既为园区高质量发展打下坚实基础，也为同类型园区开发建设提供了可借鉴、可复制的模式。
所谓“1+N”中的“1”，即交投集团与其他战略合作伙伴共同成立运营管理公司，对整个片区进行统筹策划、产业定位，招纳投资人及入驻企业，并承担片区公共项目的运营及管理职能；“N”，即每个项目地块成立项目公司，根据实际需求每个地块引入不同的投资人和运营人，根据交投集团主业发展方向，合理确定每个项目公司的自身股权比例。
优选伙伴，集聚项目
推动物流园上“台阶”
11月18日，20辆满载箱梁制品的卡车从华盐智造产业园缓缓驶出，向着阜溧高速兴化段项目现场驶去。“现在平均每天生产500立方米的制品，生产规模省内最大，实际年产值达5亿元。”盐城华盐智能制造有限公司负责人介绍。
华盐智造产业园是长三角（盐城）智慧物流新城首个落地的产业项目，也是省内首家交通工程工业化智能制造研发产业基地，由市交投集团与华设设计集团合作共建，目前已全部建成投产。主要生产箱梁、盖梁、立柱等预制产品，服务于京沪高速扩建工程、阜溧高速工程以及盐城高架快速路、干线公路等项目。华盐公司从轻资产向重资产转型，就是看中了园区广阔的发展前景和良好的交通区位优势。
“要把产业运营和招商选资作为加快园区发展的关键和核心，深入研究每一个地块、每一个产业、找好每一位合伙人，算好每一笔投资账，切实推动园区从‘铺摊子’转向‘上台阶’。”市交投集团城北指挥部有关负责人说。三年来，市交投集团以资源换产业，以项目换产业，围绕与央企、国企、头部企业、上市企业合作，坚持把愿意重资产投资、实行股权合作且拥有产业导入和运营能力的单位招进来。通过“拉锯式”谈判，今年，市交投集团与中化学建设投资集团有限公司合作，成立合资公司开展金属制品产业园（原钢材市场）投建运工作。
“中化学建投控股，交投集团不回购股权，双方利益深度捆绑，形成了牢固的利益共同体。”在市交投集团城北指挥部总指挥林彬看来，项目的落成将有力促进盐城市钢材贸易行业整体的规范化、规模化、科技化、产业化发展，对物流园区综合开发也将起到积极的示范作用。
11月19日凌晨，43节车皮满载光伏组件的列车从盐城北铁路新货场发往甘肃阿克塞。“截至10月底，今年通过铁路已运来30多万吨物资，运出15万吨左右。”盐城北铁路新货场货运负责人说，目前货场只有一条铁路线，且没有仓储，一定程度上限制了产品的运输，计划在货场附近新建多式联运基地。
盐城市交投集团总经理朱超认为，这是践行深化运输供给侧结构性改革、降低社会物流成本的务实举措，提供“一单制”货运平台服务，推广“公转铁”“公转水”集装箱运输，形成具有示范带动作用的多式联运节点，可以解决当前跨运输方式、跨作业环节衔接不畅问题。
蓝图已绘就，撸起袖子加油干。盐城市交投集团党委书记、董事长陈日晓表示，集团将以党的二十大精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，坚持人民至上，把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点、落脚点，持续深化、细化各项工作措施，保持发展定力，加快推进项目建设、精心谋划产业发展、着力提升服务能级，在“竞逐新赛道、勇当排头兵”中踔厉奋发、担当有为，为“强富美高”新盐城现代化建设贡献新的更大力量。
（戚宏健 吉杰）
