生活无着的流浪乞讨人员是特殊困难群体，加强对他们的救助管理，是保障基本民生、增进民生福祉的重要内容。1月4日，记者从江苏省民政厅获悉，自2022年11月 “寒冬送温暖”专项救助行动开展以来，全省各地民政部门和救助管理机构累计出动街面巡查人员1.3万人次，出动救助车辆4000多台次，发放御寒衣物、棉被近3000件，防疫物资1000多件，救助流浪乞讨人员2486人次，其中站内救助1725人次、站外救助761人次。
广覆盖 巡查发现不留死角
全省各级民政部门切实发挥牵头作用，与公安、城管、卫生健康等有关部门加强会商沟通和协作联动，发动社会力量，建立健全街面巡查等主动发现工作机制。目前，江苏各地基本健全市、县、乡、社区四级救助发现网络，通过社区工作站、警务站、福彩投注站等，实现流浪乞讨救助街面巡查全天候、广覆盖。
(资料图)
“我们在多部门联合巡查救助基础上，建立常态化街面救助机制，明确20个重点救助区域，优化5组巡查救助路线。”南京市民政局一级调研员胡益民表示，南京周密安排巡查路线和巡查频次，每天派出街面救助队外出主动救助，采取循环踩点方式确保救助服务无遗漏。
扬州市救助站结合街面巡查工作实际，全面构造了街面救助“扬州模式”应急体系。“我们建立了‘街面救助指挥中心’，通过数字赋能打造立体、互联、智能的全天候信息预警及应急指挥中枢，实现值班值守、气象追踪、监控预警、信息汇总、指挥调度等功能的充分整合。”扬州市民政局副局长张倩桦介绍，扬州建设了“视频巡查”平台，形成覆盖主城区的视频巡查网络，实施全时段远程监控、视频巡查，设计运行街面救助预警和数据统计系统。此外，扬州还设置了调度岗、视频巡查岗、接线岗、驾驶员岗、驻站民警等五个岗位，明确常态值守和极寒天气战时响应具体任务。
南通市发动社会力量，加强宣传引导，组织救助小分队到地铁站、繁华街区向有关单位和过往市民发放印有宣传救助政策的卡片等，加强与有关部门沟通对接，投播户外公益广告，通过报纸、电台、网络等多种方式，告知市民求助方式、途径，让更多的人了解参与救助工作。
宿迁推广“流浪乞讨救助随手拍”平台，市民可通过宿迁民政网和宿迁民政公众号进入“随手拍”平台，发送街面流浪乞讨线索信息。“市局根据提供者发现的实际位置，按区域属地管理交办相关救助管理机构及时受理，安排专人到现场核实情况，对符合救助条件的，及时开展救助工作。”宿迁市民政局副局长盖全志表示。
连云港深化联合救助，在每天开展三频次常态化巡查的同时，主动联合公安、城管部门定时定点进行拉网式巡查。“尤其在夜间、降温时段、雨雪冰冻等极端天气、节假日等特殊时段加大巡查频次，延长巡查时间，扩大巡查范围。”连云港市民政局社事处处长赵永兵表示，他们还广泛发动环卫工人、出租车司机等热心群众及志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，做好引导救助工作，共同织密流浪乞讨人员救助保障网。
畅通24小时救助热线 做实照料服务
近年来，受疫情影响，对流浪乞讨人员的救助工作中，做好疫情防控成为极其重要的一环。在开展“寒冬送温暖”冬季专项救助行动中，各地民政部门和救助管理机构严格执行疫情防控有关规定，确保救助对象健康安全。
徐州市救助管理站积极制定相应的应急预案，对内部管理、生活照料、卫生防疫、消防安全、离站返乡、站外托养等工作进行了全面检查，严格落实24小时值班制度和站内巡视制度，全面建立健全各种突发情况应急预案，扎扎实实把冬季救助服务做到位。
“第一时间就统筹疫情防控和业务工作开展下发工作提示，要求各救助管理机构进一步优化防控措施，确保流浪乞讨人员‘应救尽救’。”苏州市民政局副局长严强表示，他们与疫情防控部门积极协调，争取3000人份的抗原检测试剂盒，充实救助管理机构防疫物资储备。
做好流浪乞讨人员专项救助，确保“寒冬送温暖”专项行动取得实效，深化源头治理是关键。近年来，全省各地救助管理机构不断创新方式方法，紧急救助和主动救助力度得到大幅提升，信息甄别、寻亲安置、转介帮扶等工作更加精准。
“多年来，江苏省各地党委政府把‘寒冬送温暖’专项救助行动作为‘惠民生、暖民心’的重要举措积极推进。”江苏省民政厅社会事务处副处长周诚表示，在“寒冬送温暖”专项行动中，全省各地救助管理机构严格落实24小时值班制度和服务接待制度，畅通24小时救助热线，加强站内值守，遇有街面求助线索，及时迅速响应，让救助对象在这个严冬有暖衣、有家回，彰显民政为民、民政爱民的大爱与温暖。
（江苏广电融媒体新闻中心/王敏 通讯员/黄贤娟 编辑/徐玮琪）
