齐鲁网·闪电新闻5月11日讯11日，记者从潍坊市2023年一季度全市投资和项目建设有关情况新闻发布会上获悉，今年以来，潍坊全市上下深入贯彻落实市委、市政府“七个加力突破”部署要求，将今年确定为“全市重点项目建设突破年”，实施重点项目建设全周期管理服务，举办高质量发展现场推进会、重点项目一线督导服务、谋划能力提升“千人讲堂”、“项目为王 金融赋能”、项目用地需求清单式保障等系列活动，推动项目建设实现率先突破，较好保障了固定资产投资平稳运行。1-3月份，全市固定资产投资增长8.2%，分别高于全国、全省增速3.1个、1.7个百分点，高于年初计划1.2个百分点。
推进项目建设的工作思路和措施更加精准
(资料图)
为确保“全市重点项目建设突破年”落地落实，确保项目建设率先突破，潍坊市发改委组织实施了“13167”重点项目突破行动。
“1”，就是1个目标。即更好发挥“投资对优化供给结构的关键作用”，助推建设实力强品质优生活美的更好潍坊。
“3”，就是紧盯“做大、做优、做实”三大任务。做大投资总量，年内实施总投资1.16万亿元的1517个省市县重点项目，数量居全省首位，全年完成投资2500亿元以上。做优项目质量，突出大项目带动，谋划实施总投资过百亿元项目10个以上；实施新领域新赛道项目600个以上，力争“四新”经济投资占比55%以上；发挥民间投资支撑作用，实施民营企业项目1000个以上，确保民间投资占比70%左右。做实建设成效，落脚到如期竣工、达产达效上。年内新开工信悦能源成套装备等重点项目400个以上，竣工投产潍柴新百万台数字化动力产业基地一期、歌尔虚拟现实智能硬件制造基地等重点产业项目350个以上，新增产值600亿元以上，以高质量投资为高质量发展蓄能备力。
“16”，即围绕项目全生命周期管理，实施4大方面16项具体措施，用务实的招数，推进项目建设落地落实。加力突破投资运行管理方面。主要是健全完善运行调度分析机制、“2+7”联席会议制度、重点项目动态调整机制和考核评价机制，确保投资和项目建设运行在合理区间、走在全省前列。加力突破项目谋划储备方面。主要是实施谋划能力提升工程、突出工业项目谋划实施、谋划布局新领域新赛道、突出抓好争资源项目谋划，进一步提升各级各有关部门项目谋划能力水平，确保一批大项目、好项目谋划生成，尽可能多的项目纳入上级政策支持范围。加力突破项目建设推进方面。主要是落实好领导包靠带动、专班现场推动、重大活动驱动等措施，确保项目快开工、快建设、快投产达效，形成尽可能多的投资量和即期拉动。加力突破项目服务保障方面。主要是强化审批服务、用地、能耗煤耗、环境容量、资金、配套服务等保障措施，确保项目有序推进、顺利实施。
“7”，即在投资运行指挥部的统筹指导下，配强运行管理、谋划生成、审批服务、要素保障、基础设施配套、问题解决、投资统计等7个工作组。分别落实牵头责任部门和责任分工，以强有力的机制保障，激发全市抓项目促发展的内生驱动力，助推项目建设率先加力突破。
全市项目的层次和结构更能体现高质量发展
为落实全市“七个加力突破”工作要求，推动项目建设率先突破，2023年全市共实施省市县三级重点项目1517个，创历年来新高。
从项目层级看，省级重点项目174个，数量全省首位，总投资1785亿元。市级重点项目226个，总投资3543亿元；县级重点项目1117个，总投资6294亿元。
从项目领域看，重点产业项目1020个，突出推动传统产业转型升级和新兴产业壮大培育，实施潍柴新百万台数字化动力产业基地一期等项目，总投资6455亿元。基础设施项目168个，突出公路、铁路等重大交通基础设施支撑，强化风电、光伏、储能等重大能源基础设施保障，实施天津至潍坊高速铁路潍坊段、明董高速潍坊段等项目，总投资2065亿元。社会民生项目257个，突出补齐短板弱项、推动基本民生向品质民生提升，实施潍坊市人民医院内科院区等项目，总投资1973亿元。重大平台项目72个，突出提升全市产业聚合能力，强化科教创新赋能，打造“雨林式”产业生态，实施潍坊信息技术产业园等项目，总投资1083亿元。
从投资规模看，项目平均单体总投资达到7.6亿元。潍柴国际配套产业园等100亿元以上项目11个，总投资1568亿元；50亿元以上项目34个，总投资3048亿元；10亿元以上项目293个，总投资7618亿元。
从实施阶段看，新开工项目420个，总投资3004亿元，突出新增有效投资拉动；续建项目747个，总投资5896亿元，持续跨期施工形成实物工作量；储备类项目350个，总投资2668亿元，构建起项目建设梯次推进格局。
从建设成效看，全年可竣工投产产业项目350个，年内新增产值600亿元以上，利润100亿元以上，税收50亿元以上，以高质量投资为高质量发展蓄能备力。
全市重点项目管理和服务成效更加显著
抓谋划争取，发展动能进一步提升。聚焦主责主业，千方百计争取更多项目列入国家和省级盘子，全力争取各类政策资金支持。今年全市省级重点项目174个，连续2年居全省首位，可享受土地指标、电力接入等方面服务保障。债券需求3103亿元的966个地方政府专项债券项目通过省级审核储备，数量、额度均居全省首位，前两批债券需求617亿元的242个项目通过国家发改委审核，已为其中67个项目发行106.33亿元。98个设备购置和更新贷款贴息项目通过国家发改委审核、贷款总需求52.38亿元，共为其中38个项目投放贷款17.16亿元，投放额度居全省第2位，这些项目贷款实际年利率不高于0.7%，远低于市场平均利率，充分汇聚各层级、各方面的发展资源，为全市投资高质量发展提供强劲动能支撑。
抓起步开局，发展信心进一步提振。按照全市工作动员大会精神要求，聚力抢开局、比争先、全力冲，汇聚起大抓项目、抓大项目的工作热潮。2月14日，组织参加全省高质量发展重大项目建设现场推进会，接续召开全市高质量发展重大项目建设现场推进会，共有239个项目集中开工，凝聚起全市上下抓项目、促发展、拼经济的浓厚氛围。举办全市重大项目谋划和地方政府专项债券“千人讲堂”等活动，累计培训各级主管部门业务骨干和项目负责人2000余人次。会同市政府督查室等部门，组成4个督查服务组，现场督导服务省级重点项目50多个，以督导促开工、提进度、抢开局。一季度，全市1517个省市县重点项目开复工率为90%，完成投资668亿元，占年度计划投资27.9%。其中，174个省级重点项目开复工率为92.5%，完成投资166.8亿元，占年度计划的29.4%。
抓服务保障，发展后劲进一步夯实。以全市开展优化营商环境攻坚年活动为契机，进一步补短板、强弱项、转作风、提标准，为推进项目建设高质量发展添动力、聚能量、增活力。组织举办全市“项目为王 金融赋能”主题活动，集中推介融资需求521亿元的优质重点项目150个。建立重点项目与金融机构双向对接机制，目前已有86个重点项目与相关银行达成签约意向，意向合作金额373亿元，为重点项目建设注入金融活水。联合自然资源和规划部门精心梳理涉及项目用地方面10大类共135条及2023年最新政策，汇编印发《潍坊市自然资源和规划服务项目建设政策手册》；筛选梳理用地需求项目150个，拟保障土地指标约2.5万亩，推动实现送政策、送“土地”上门。全力以赴抓保障、促竣工，1-3月份全市新竣工投产项目90个，新增产值39.1亿元、利润5.1亿元、税收1.6亿元。
下一步，潍坊市发改委将继续按照市委、市政府“七个加力突破”部署要求，进一步抓好3项工作，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供更加有力的投资和项目支撑。
精准抓好投资运行管理。继续用好“2+7”固定资产投资联席会议等制度机制，每月提前研判全市投资运行走势，集体会商研究项目谋划生成、服务保障、审批管理等重点事项，确保投资主要指标运行稳健。实施好全市项目月调度等工作机制，压实开工率、投资完成率、投资完成量等关键指标，确保省级重点项目上半年全部开工。落实好重点项目日常考核“摘星夺旗”活动，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，以项目顺利建设支撑投资高质量发展。
加力突破项目建设推进。实施“要素保障项目行”活动，组织各要素保障部门“一线办公”，送政策、送土地、送要素上门，精准保障项目推进。落实重大活动驱动，定期组织举办项目集中签约、现场推进会、现场观摩评议会等活动。引导各发展主体，紧抓项目施工有利时机，对标对表全年建设目标，科学调配要素资源，优化施工方案，全力以赴抢时间、赶进度、提速度，加力提速重点项目落地建设步伐，力争上半年时间过半任务过半，全市省市县重点项目投资完成1300亿元以上。
强化重点项目服务保障。深化重点项目融资需求与金融机构服务产品双向对接机制，动态跟踪服务融资进展，持续为重点项目建设注入金融活水。继续实施好谋划管理能力提升工程，邀请各领域相关专家学者授课，持续提高各级各部门项目谋划包装和资源争取能力水平。建立“重大项目服务保障满意度”评价机制，推动市直部门服务提质增效。组织开展年度“十大项目服务创新案例”评选，推动典型经验形成示范效应，打造服务保障项目建设良好生态。
闪电新闻记者 李涛 李琳 潍坊报道
