乡村振兴，关键在人。昨日，青岛市乡村人才振兴工作专班办公室会同市委组织部、市农业农村局等近20个部门制定发布了2021年乡村人才振兴攻坚目标任务清单，聚焦壮大乡村人才队伍“引育留用”的关键点，明确了12条目标任务，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，坚持多方协同和分类施策，更加注重机制创新和激发活力，力争今年全市乡村各类人才总量达到41万人。
“截至2020年末，全市乡村人才总量达到33.6万人，全市累计设立创建涉农人才发展载体平台244个，但是目前仍存在乡村人才总量不足、质量不高、结构不优的问题。”青岛市人社局人才开发处处长张信龙介绍说，今年首先突出做大增量规模，大力引进集聚涉农优秀人才。
青岛市将重点聚焦现代农业新技术、新产业、新业态、新模式，依托顶尖人才奖励资助项目、“青岛菁英工程”“外专双百计划”等，采取全职引进、兼职聘用、交流合作、揭榜挂帅等多种方式，面向海内外引进聚集“高精尖缺”农业科技领军人才、农业产业拔尖人才和高层次人才创新团队，进一步做大做强“头雁”团队。依托“蓝洽会”“百所高校千名博士青岛行”和“青岛招才引智高校行”等活动，设置线下线上涉农引才招聘专区和专场，组织编制发布年度涉农引才招聘专项计划，重点引进涉农专业优秀高校毕业生和农业产业发展急需紧缺人才。借助“双招双引”项目和人才中介机构的资源优势，整合网上引智对接平台、青岛国际人才智力联络站、“百万校友资智回青”活动等渠道，拓宽乡村振兴人才来源，组织征集编制高效生态农业产业人才需求目录，重点围绕粮油、水产、禽畜、果蔬等领域，加大良种、农机等重点领域国内外人才智力引进。推动招才引智成果推广项目重点向农业农村倾斜，引导企业与高等院校、科研院所加强合作，聚集现代农业高端人才项目，加快形成招才引智成果示范推广与产业发展联动格局。
引：加快集聚现代农业高端人才育：重点培养三类本土人才
“我们在走访调研中发现，农村产业发展目前基本解决了产的问题，但是销售环节存在一定人才短缺，为此我们将加快实施急需紧缺的农村电商营销、涉农产品物流、农资市场供销等人才培育项目，补齐农村产业发展的人才短板。”张信龙表示。
青岛市将重点加强农业生产经营人才、农村产业发展人才和农业农村科技人才的培养。培养高素质农民技能人才队伍，年度开展农民技能培训2万人;持续将农民教育培训列入市办实事，支持培育从事适度规模经营的农民创办领办新型农业经营主体。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育，鼓励农村实用人才、新产业工人(农民工)、高校毕业生、退役军人、科技人员等创办领办家庭农场、农民合作社，实施农村实用人才培养计划，培养造就一批农村实用人才带头人。
同时，青岛市加强培养培育农村创业创新带头人，完善乡村企业家培训体系，壮大新一代乡村企业家队伍。依托市供销系统“农民大讲堂”“经贸技校”等，实施急需紧缺的农村电商营销、涉农产品物流、农资市场供销等人才培育项目，采取线上线下相结合的多层次农村电商营销、农副产品现代物流、冷链仓储、农机具维修、无人机直播飞防等涉农技术技能人才培训，支持莱西天天购项目打造全国新电商时代的“领跑者”。培育乡村工匠，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，支持鼓励传统技艺人才创办特色企业和带动发展乡村特色手工业。实施乡村技术技能人才培育计划，大规模开展有创业愿望的高校毕业生、退役士兵、农村劳动力等技能培训，年度培养农村转移就业劳动者2.49万人。
留：畅通乡村人才职业发展通道
“缺乏顺畅的职业发展通道是基层难以留住人才、人才引进难、稳不住的原因之一，为此我们下一步将重点拓展乡村振兴人才评价通道，优化实施乡村人才激励政策。”张信龙介绍说。
青岛市将健全鼓励人才向乡镇基层一线流动激励制度，深化乡镇专业技术岗位人才(医疗卫生专业除外)直评直聘政策，将“定向评价、定向使用”的基层高级专业技术职称制度逐步扩大到基层所有职称系列;健全新型职业农民专业技术能力评价体系，试行涉农职称“民企直评”;鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。完善乡村高技能人才职业技能等级制度，畅通农民参加职业技能鉴定、职业技能等级认定、职业技能竞赛等技能评价渠道，探索建立乡土人才“以赛代评”“以项目代评”机制，符合条件可直接认定相应技能等级。对乡村发展急需紧缺优秀人才，可设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。
青岛市还将落实完善工资待遇倾斜政策，统筹考虑区(市)和乡镇人员待遇政策和标准，逐步提高乡镇工作补贴标准，激励人才扎根一线干事创业;鼓励支持乡镇事业单位专技人员带着科研项目或成果，离岗或在职领办(创办)农民专业合作社、种养企业、家庭农场或农产品加工企业，按规定给予扶持政策。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，选拨培树“青岛市拔尖人才”“青岛市乡村振兴英才”“乡村振兴女带头人”“村村都有好青年”“创新创业带头人”“技术能手”等一批乡村人才先进典型，按照规定给予表扬和政策扶持，吸引激励各类人才在乡村振兴中建功立业。
用：实施乡村人才定向培养计划
记者了解到，下一步，青岛市将统筹做好乡村人才招聘用编计划和乡村人才结构优化保障，推动编制使用持续定向投放基层乡镇(街道)。实施乡村人才定向培养计划，扩大乡村公费师范生、医科生、农科生等定向培养招生规模。优化乡镇事业单位人才结构，研究制定促进乡镇基层事业单位人才队伍建设的意见，完善事业单位公开招聘规程和事业单位基层遴选办法。支持青岛开放大学创建乡村振兴学院，推动职业院校、技工院校、青岛开放大学、青岛农业大学与基层行政事业单位、涉农用工企业对接合作，建设涉农专业或开设农村电商、农副产品营销、涉农产品现代物流、农资市场供销等涉农特色专业和工艺班，定向培养乡村人才。
此外，青岛市将深入实施专家人才服务基层行动计划，支持引导城市专技人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式，开展下乡支教送医、科技服务、支农扶农、人才结对等服务基层乡村活动。鼓励农业科技人员按照规定到乡村创新创业和兼职为涉农企业、新型农业经营主体提供技术增值服务，并按规定享受在职称评审、工资福利、社会保障、合理取酬等方面的政策待遇。开展2021年青岛市科技特派员专项行动计划，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。
