铁路是现代综合交通运输体系的主骨架，是服务构建新发展格局和支撑高质量发展的关键基础设施。省委、省政府高度重视铁路建设，把加快推进铁路发展摆在突出战略位置。为进一步加快推进全省多层次铁路更高质量一体化发展，近期，省政府制定出台了《关于进一步加快推进铁路发展的意见》，明确到“十四五”末要基本建成“轨道上的江苏”。为贯彻落实省委、省政府决策部署，支持打造“人民满意、保障有力、安全高效、走在前列”的现代化铁路强省，省财政将多措并举，全力做好新时代江苏铁路事业资金保障。
一是完善省市共担机制。在总结“十三五”铁路建设省市资本金分担机制基础上，对“十四五”我省铁路建设资本金省市共担机制进行完善。其中，路、省共建的国家干线铁路项目和我省主导建设的区域城际铁路项目，我省资本金的省市出资比例为：苏南地区5︰5，苏中地区6︰4，苏北地区7︰3;城市群城际铁路项目，以所在市、县出资为主，省级原则上按资本金的30%出资;都市圈市域、市郊铁路项目，由所在市、县负责;纳入国家规划且具有公共属性的铁路专支线项目，以所在市、县投入为主，省级原则上按照总资本金扣除征地拆迁费用后的30%出资。
二是持续加大财政投入。“十三五”期间，省财政累计安排铁路建设补助资金265亿元，有力推动我省铁路加快补齐短板。根据省委、省政府要求，“十四五”期间，省级财政投入将不低于“十三五”。同时，将加快研究制定我省主导建设铁路项目运营亏损补贴的政策，深化研究土地出让收益支持都市圈市域、市郊铁路建设等政策，以满足铁路发展需要。市、县政府也要积极安排资金用于铁路建设和运营补亏。此外，省财政还将积极配合省有关部门，支持更多符合条件的铁路领域项目申报中央财政专项资金支持。
三是多渠道筹集铁路建设资金。一方面，积极发挥地方政府债券对符合条件铁路项目的支持作用，用足用好专项债券资金用作铁路项目资本金政策。另一方面，省财政将支持省铁路集团持续优化铁路资产配置、资本运作，努力实现铁路投资良性循环。同时，省财政还将继续鼓励政府与社会资本合作，用好PPP模式，吸引更多社会资本参与到铁路建设、运营中。
