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近年来，昆明市东川区积极探索党建引领乡村振兴新路径，以“五好”领航，把党的建设贯穿到乡村振兴各领域各环节，聚力把党建引领优势转化为乡村振兴发展效能。
“好班子”掌舵，把牢乡村振兴“正确航向”。常委班子带头，压紧压实政治责任。成立由区委书记、区长任“双组长”的巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，建立区委常委、乡科级干部挂镇包村制度，9名区委常委分别挂联乡镇乡村振兴工作，90余名科级干部全覆盖挂联村（社区），有效夯实“三级书记”抓乡村振兴的政治责任。优化乡镇班子，筑牢前线“指挥部”。结合镇村换届“回头看”和镇村届中分析研判行动，推荐4名乡镇党委书记任副处级干部，调整不适宜岗位科级干部10名，提拔28岁以下乡镇副科级干部17名，优选配强“五方面人员”7名进乡镇班子，乡镇领导班子中35岁以下的干部达到27.08％，目前乡镇熟悉“三农”工作干部比例提高到75.3%。配强村“两委”班子，锻造战场“尖刀连”。培育“头雁支部”15个，“强雁支部”20个，提振“弱雁支部”9个，争创“云岭先锋红旗党支部”1个，“春城先锋示范党支部”13个，示范引领带动一批好班子。调整村（社区）书记20名，村“两委”成员42名，向133个村（社区）选派驻村工作队员423名，任命乡镇队长9名，第一书记133名。优化“大岗位制”进一步明确岗位职责，为每个村（社区）回引1名青年人才，培养储备2至3名后备人才，有效提升“两委”班子服务乡村振兴能力。强化教育培训，争当乡村振兴“排头兵”。将抓党建促乡村振兴工作纳入各乡镇党校专题培训，组织乡村振兴专题培训3期，开展“东川雁阵”论坛4期，培训乡镇、部门干部200余人次，村（社区）干部1300余人次，提升基层干部抓乡村振兴能力水平。
“好规划”引路，绘就乡村振兴“精准路线”。做好振兴规划。制定《东川区抓党建促乡村振兴工作方案》和重点任务清单，清单化项目化推动工作部署落地落实。将抓党建促乡村振兴作为2023年“东川雁阵”品牌重点任务，建立小江干热河谷特色农业产业园党委等12个重点产业链党委，推动乡村振兴重点项目建设。做优村庄规划。坚持一张蓝图绘到底，制定《东川区实施乡村振兴战略区镇村三级规划编制工作实施方案》《东川区“干部回乡规划乡村振兴行动”实施方案》，高质量完成71个村“多规合一”实用性村庄规划及重点自然村修建性详细规划，获评市级优秀综合调研报告3个、优秀专项调研报告1个。做实产业规划。聚焦“产业项目攻坚年”，构建“1+N”农业特色产业发展体系，着力打造10亿级小江干热河谷特色农业产业园，配套建设养殖产业园、中药材产业园、“一县一业”花椒产业园、果蔬产业园、优质大蒜产业园、“东川大洋芋”产业园等6大产业园，加快推进现代农业产业园体系建设。
“好产业”赋能，点燃乡村振兴“动力引擎”。内生动力谋发展。“一县一业”“一镇一特”“一村一品”联动互促，因地制宜规划全区149个村（社区）产业发展，大力打造“金土猪”“鹅名堂”“紫铜东蒜”等一批优质农特产品，“东川四季”农特产品品牌效应初显，“东川面条”“东川大洋芋”荣获国家农产品地理标志登记证书。巧借外力促发展。争取集体经济强村项目100个，资金5450万元，撬动资金1.3亿，全区村集体经济收入20万元以上的村（社区）76个（占51.35%）、50万元以上的10个。整合国家科技特派团和省农科院科技帮扶力量，实施三年服务计划，引进农业新品种62个，新技术3项，解决关键技术难题2个，制定产业技术规范2项。齐心协力保发展。完善“双绑一联合”利益联结机制，全区90户新型经营主体与22837户农户建立利益联结关系，辐射带动16428户群众增收。投入涉农整合资金2.4亿元，储备推进71个农业产业发展项目。打造花椒示范基地5个，完成花椒提质增效15000亩。创建专家大院1个、科技小院3个，建设科技成果转化基地112亩，研发番茄新品种3个。
“好环境”添彩，助力乡村振兴“换挡提速”。抓设施改善和“三变”改革。实施现代农业产业孵化基地建设，发展设施农业1000亩，建成小江沿线光伏提水工程12个，扩建现代化大棚25亩，水肥一体化设施改造80亩。推行农村“三变”改革，盘活迁出的耕地、林地、宅基地“三块地”47.9万亩。推进市场主体倍增计划，培育龙头企业国家级1家、省级5家、市级10家、区级20家。持续开展农村人居环境整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进“四好农村路”建设，实施厕所革命，新建公厕14座，户厕6245座，实施畜禽粪污资源化利用、生活污水处理等9个项目。推进绿美乡村建设，2023年创建省级绿美乡镇1个，绿美乡村省级2个、市级102个。培育文明乡风提振精气神。切实发挥基层党组织领导核心作用，强化乡村治理“三治融合”，在易地搬迁社区大力开展“三讲两比”“五星家庭”评选表彰活动，评选出“五星家庭”1605户、文明家庭92户、最美家庭23户、十星级文明户290户。其中，1户家庭获省级“文明家庭”称号，5人获得“昆明好人”称号。同时，社区启动“五好片区”创建，力争48个楼栋全部创建为“五好楼栋”。
“好机制”护航，保障乡村振兴“行稳致远”。健全民情处置机制。结合各村（社区）实际，以村民小组、自然村或网格划分走访入户责任片区，由挂村领导、村干部、驻村队员经常走村入户开展民情恳谈、民情民意收集、为民办事。推行“院坝会”“火塘会”等行之有效的做法，结合“三会一课”等组织生活组织村干部开展集中联系走访工作，及时发现问题、化解矛盾纠纷、解决群众“急难愁盼”问题。规范村务管理机制。实施村级事务“阳光工程”，修订完善村级小微权力清单，170个村（社区）全覆盖建立村情台账，全面推行“四议两公开”“三务公开”、村级财务收支联审联签等制度，形成村级监督合力。深化网格治理机制。创新“东川雁阵”网格化管理服务工作机制，优化设置“微网格、微管理、微服务”三微网格，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，建立1名党员联系10户群众的“微网格”管理机制，建设四级网格1138个、五级网格3792个、微网格1981个，延伸基层治理触角，实现服务群众“零距离”。
（东川区委组织部供稿）
责任编辑：李敏
