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根据白宫网站消息,近日,美国总统拜登将首次使用其总统提用权,向台湾地区直接提供军事装备,据称,此次提供的价值3.45亿美元的军事装备,包括便携式防空导弹,精确打击火箭弹,反舰导弹等,对此,我外交部门迅速发表声明,坚决反对美国对台军售,干涉我国家内政,扰乱台湾海峡局势。
如何认识美国此轮对台军售、所谓的总统提用权又是什么意思呢?所谓的总统提用权,是指美国总统作为三军统帅,在对外军事援助和军事行动上的一项特权,美国要通过对外军事援助的话,往往要经过国会审议形成法案,而形成法案的话,所耗费的时间相当之长,这边有国会两党扯皮的工夫,那边说不定已经快要打完了,因此,总统提用权就是为这种情况打的一个补丁,授权美国总统在紧急情况下,可以绕过国会,直接动用总统授权,向有关国家提供军事援助。
最近几年来,美国动用总统提用权最典型的例子,就是对乌克兰的军事援助,有消息指出,短短一年半的时间里,拜登向乌克兰前后动用了超过30次总统提用权,经过总统特别提用,支援给乌克兰的物资高达上百亿美元,也就是说这些东西都是不经过国会审议就直接支援给乌克兰的,从重武器到轻武器,从弹药到急救包,甚至还有经济援助之类的东西,林林总总,不一而足。
弄清楚了什么叫做总统提用权,此次对台军售为什么危害巨大就不言自明了,所谓的总统提用权,有两个方面的意思,一是认为这一区域的态势非常紧急,对于美国来说关乎国家切身利益,此次美国对台动用总统提用权,也就是等于把台湾的地位和乌克兰并列在一起了,这对于我们来说显然并非好消息。
二是给后续对台交付武器大开方便之门,我们前面说总统提用权的特点,就是可以绕开国会授权,直接用总统权力交付,速度极快,效率极高,以美国对台军售的情况来看,大多数走的都是美国国防部对外合作局的路子,效率不算太高,很多军售专案签了之后迟迟交付不了装备,现在动用了总统提用权后,可以直接提取美军现役装备交付给台军,而且美国还是一个判例法的国家,有了这个判例,后面拜登想继续去按总统提用权这个按钮,可以说毫无难度,等于是让台军获取美军装备的速度和效率都极大提高了。
因此,这回美国动用总统提用权对台军售,别看金额不大,但是危害不小,这一先例开了之后,未来必然祸害无穷。