工作人员正在数字化城市管理中心大屏幕前了解前方发来的线索
街长谢方国
贴在街边的街长公示牌
近日，重庆荣昌区城内，小雨冷风，街头人稀。
在城南大道104号路灯杆旁，一个人正专注地对一块路面拍照。不到两分钟，荣昌区数字化城市管理指挥中心的大屏幕上，有了这个人刚用手机上传的路面照片。
你可能不知道，即便在这种气温陡降的天气里，荣昌城区街头仍然有111个逛街人，随时准备掏出手机，对着街头拍照。
这些人逛街拍照纯属义务——手机是自己的，甚至上传照片的流量费都是自掏腰包。他们干着城市啄木鸟的工作，还有一个让人肃然起敬的头衔——街长。迄今，他们平均每天上传约60组照片，最多时超过100组。
他像极了拔枪作战的士兵
谢方国，63岁，住在昌州街道油栎社区。他对车辆乱停乱放、牛皮癣广告、白色垃圾等乱象深恶痛绝。得知区里要组建城市啄木鸟后，他第一时间报名。凭借一腔热情及对社区的了解，他成为街长。
记者见到谢方国时，他正在细雨中逛街，没打伞，发梢有雨珠。他说，不打伞能让自己的视野更开阔。只见他双目盯着街面及周边环境，若遇到路面破损或灯杆歪斜等情况，他就像发现敌情般：停步，核实，确认属于影响居民生活、需相关部门解决的城市管理范畴，拍照，上传。
他那专注的眼神和迅速的反应，像极了拔枪作战的士兵。
谢方国们没有制服，没有专用交通工具，靠着一双腿、一部手机和一副热心肠，为荣昌城内的环境好转献出一己之力。
荣昌区城市管理局副局长刘彬说，谢方国们每次上传的照片，均属城市管理中的线索，指挥中心把该线索交办给相关联动部门解决后，谢方国们会返回现场验收，满意后再次拍照回传。这时，整个线索办理才算完结。
“他们验收后如果不拍照，线索不结案。”刘彬说，这是街长制的倒逼机制之一，更是对啄木鸟们无私奉献的尊重。
截至目前，这些街长们分布在荣昌城内240条街区，自今年8月开始介入城市管理以来，结案率达到100%。
谁家的狗凌晨一直在狂吠
在荣昌区政府下发的街长制实施办法中，有一段关于创新监管方式的内容——“坚持公众参与、共同治理原则，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。”
目前，活跃在荣昌城区的百余名街长，普遍在四五十岁，五十岁以上的约占60%，女性占80%左右。记者注意到，街长们多是社区工作人员、小区党员及居民。
如何及时发现对居民们来说最关心、最直接、最现实的城市病?街长们的作法是：眼睛向下，像侦察员般各显神通收集线索。
女街长们，借助女性易让人产生亲近感的优势，有意识地到小区或街头拉家常，比较容易收集到一些眼睛难以发现城市病线索。如凌晨时分，谁家的狗叫得不收声?高空抛物困扰底楼住户，谁干的?等等。
男街长们，擅长在逛街拍照间隙发展线人，经常收获一些猛料。值得一提的是，谢方国不但像其他街长一样公开自己的电话号码，还借助社区心愿墙找线索，能够非常精准地发现问题并找到知情人;跟社区楼长交朋友，得到第一手城市病线索;邀进其他街长进微信群，学习探讨获取线索的方法……
刘彬认为，谢方国们各显神通治理城市病的源动力，跟大家收集线索的快乐过程直接相关。此外，100%的结案率，也让大家衍生出一种不负居民信任的使命感。
一件事情接着一件事情办
在荣昌区数字化城市管理指挥中心的大屏幕上，谢方国们上传的图片，在不断更新。
处理每组图片时，中心督察员同步把指令交办给公安、工商及消防等联动部门。重庆晚报记者注意到，这些指令备注有急办件、限时件或超期处置件等字样。
记者从荣昌区委宣传部了解到，该区自实施城市精细化管理后，成效显著。城区环境卫生管理、园林绿化管理、户外广告管理等8个方面109项职能职责，全部下放到所属镇街，实现权随事走、人随事调、费随事转，并梳理区公安、环保、水务、交通等21个职能部门权责清单，将原有327项城市管理职能整合为128项，明确了各部门责任界限，消除执法空隙。
“推进城市精细化管理层面，我们既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”刘彬介绍，鉴于街长制在城区城市精细化管理方面取得的成效，城区外的广顺街道、万灵镇等“四街一镇”最近也启动了街长制。相信在不久的将来，荣昌区啄木鸟队伍会变得越来越大，甚至可能出现在农村。
