站在“十四五”的起点，农业农村的供给侧短板如何补齐是颇受关注的焦点，而金融作为实体经济的血脉，如何为乡村振兴注入动力?广东省农村信用社联合社(以下简称“广东农信”)通过引领地市农商行服务实体经济和防控风险，助力乡村振兴，推动绿色金融和数字化转型，积极参与粤港澳大湾区建设，打通农村普惠金融的“最后一米”，将金融血液输往农村的毛细血管，走出了一条金融高质量服务农业农村的新路子。中国经济时报记者在广东省走访时发现，当前农信社在发展上依然存在一些制约性因素。国务院发展研究中心党组成员余斌指出，农信社实际上承担着很多服务“三农”的政策性责任，与其他银行相比，农信社在竞争性业务中承担非企业责任，不计成本地提供政策性金融服务，同时在业务产品等方面受到限制，会不断累积风险。应给予更优惠的税收政策和财政支持，建立长期的扶持政策，以科学的制度安排促进农村金融行业发展，让“三农”金融发展更健康更高质量，从而更好地助力乡村振兴。
打通农村普惠金融“最后一米”
“广东省地区差异巨大，广东省农信联社在大力推进‘农村普惠金融户户通’”，广东省农信联社党委副书记、主任张帆在5月18日接受本报记者采访时表示，正在打造的“政务+金融户户通”服务平台，将实现老百姓足不出户“指尖办事”，努力发展成为一个有社交能力、核算能力、存储能力、监控能力、可靠信用力、供销能力、支付能力、广告能力的综合性数字化金融合作大平台。
截至2021年4月末，广东省(不含深圳)81家农商行总资产3.77万亿元，各项存款余额2.81万亿元，各项贷款余额1.95万亿元。
广东省内农商行在服务乡村振兴尤其是开展普惠金融服务上成绩斐然。一是坚持“支农支小”发展定位，树立了农商行标杆。二是积极落实国家减费让利政策，为中小企业浇铸金融“活水”助力实体经济发展。2020年广东农信减费让利达72.41亿元，占到全年利润的1/4，让利幅度比全国银行业平均水平高出近10个百分点。截至4月末，全省农商行涉农贷款5237亿元，全省市场占比34%。从整体上看，广东农信以不到全省银行业20%的资产占比，实现了存贷款规模、支农支小信贷投放、扶贫小额贷款发放、服务网点覆盖面以及缴纳税费全省“五个”第一。
去年以来，广东农信在保障春耕备耕行动、防疫抗疫、支农支小再贷款投放等方面的主动作为，得到省委、省政府领导的肯定性批示和表扬。围绕“产业兴旺”助力乡村产业发展，广东农信大力支持高标准现代农业产业园建设，培育壮大农业龙头企业，围绕“生态宜居”助力乡村建设行动;围绕“金融创新”助力农村供给侧改革，积极探索“三权”抵押贷款，大力推动“支农支小”金融产品创新，破解农村抵押品不足难题，优化完善乡村金融服务体系;围绕“生活富裕”助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
张帆向中国经济时报记者介绍，“十四五”期间，广东农信已启动了“农村普惠金融户户通”工作，将充分发挥辖内81家法人机构、5600多个网点、2.2亿个客户账号的规模优势，充分发扬农信系统“小法人、大系统”“一方有难、八方支援”的优良传统，开展“普惠金融”和“防范化解金融风险”两大主题的百团大战，打造农村金融公共基础设施——广东农村普惠金融户户通，努力做到农商行在当地“户户有账户、户户有信用、户户有授信、户户有理财、户户有服务”，将广东金融“毛细血管”与全省各县区、各乡村和千千万万家庭连接在一起，打通农村普惠金融“最后一米”。
发力绿色金融和数字化转型
中国向国际社会承诺“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”，银行业纷纷发布绿色金融发展规划。张帆表示，广东农信坚守“三农”绿色大地，面向“小微”绿色市场，大力发展绿色信贷，积极推进绿色营运，推动治理结构的“绿色调整”，在绿色转型取得一定成效。
截至4月末，广东农信绿色信贷规模400亿元，占各项贷款比例2.04%，其中在生态保护、清洁能源、资源综合利用等绿色经济领域贷款285亿元，在节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业贷款115亿元。
农业农村部农村经济研究中心副研究员何安华评价，广东农信的绿色金融探索特色明显，亮点纷呈。一是业务拓展以制度规范为保障。如出台《绿色信贷管理办法》将绿色金融融入到业务发展和公司运营中，实行环保一票否决制让红线威慑力落到实处。二是绿色金融有了绿色通道。各市县农商行为绿色环保企业不仅提供贷款绿色通道，提供优惠利率，通过提高服务效率和降低融资成本支持企业成长。三是创新服务谋求金融供需双方共赢共发展。如珠海农商行为节能环保企业提供“合同能源管理贷款”等，解决了企业融资难题又增加了自身盈利增长点。
广东农信在数字普惠金融上的探索和实践走在全国农信系统前列。近年来，广东农信金融科技建设全面提速，以“十三五”IT规划为蓝本，科技支撑和服务能力明显提速;并以客户为中心持续不断地丰富完善产品和服务体系，坚定不移地服务“三农”、纾困小微，为促进区域协调发展、实施乡村振兴战略提供了金融保障。
张帆表示，广东农信认真落实省委“1+1+9”工作部署，服务“一核一带一区”区域发展格局，通过规划先行，积极探索参与粤港澳大湾区建设的发展战略，同时要完善政策，有效对接粤港澳大湾区建设需求，并抓住机遇，大力支持粤港澳大湾区的基础设施建设，为服务粤港澳大湾区建设提供金融投入。
记者在采访中获悉，广东农信作为省内存款规模最大、服务范围最广、支持“三农”最实的金融机构，打造了根植农村的普惠金融平台，塑造了“悦农”品牌，用行动展示了涉农金融机构在全面推进乡村振兴中回归本源的良好作为。
