工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会等六部门7月2日联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》(以下简称《意见》)，提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力等10个方面的指导意见。
制造业优质企业“优质”在哪里?是在于发展的高质量,在于企业的技术创新、管理水平、专业化能力以及经营效益等各方面都有别于一般企业,这些企业具有更强的创新能力、竞争性和发展活力。培育制造业优质企业,不仅包括培育主业突出、综合实力强大的企业集团,更重要的是培育在各自细分领域全球领先的专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业。
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。党的十八大以来，优质发展一直是党中央高度重视和竭力追求的重点战略，《中国制造2025》明确，要以“质量为先”作为发展方向，“质量强国”被写入“十三五”规划。2017年9月《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》发布，这是首次以党中央、国务院名义出台关于质量工作的纲领性文件。党的十九大提出坚持“质量第一，效益优先”，践行“质量第一”，唯一出路就是实施优质制造，培育制造业优质企业，推动质量变革。
毫无疑问，中国牢牢占据着制造业产量全球第一的国际地位，但我国制造业大而不强的问题依然严峻，在整体质量竞争力上无法排进世界制造大国的前列，全国各区域、制造业各行业领域、制造业各行业内部等不同层次之间仍存在发展不平衡问题。创新能力不强、产业结构不合理、品牌效应不强、产品质量整体竞争力不足等问题，是我国推进高质量发展战略目标急需突破的主要障碍。
在实现转型升级发展，全面开展社会主义现代化建设的关键时期，作为制造业领域的先锋，广大专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业、产业链领航企业将承担起更加重大的历史责任。正如《意见》提出，力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业，这些优质企业培育成型，将是我国参与世界制造业竞争，比肩美国制造业再造计划、日本工业复兴计划、德国“工业4.0”的强大底气。
当然，要实现质变的跨越不可能一蹴而就。培育发展制造业优质企业，需要进一步提升质量技术基础，填补关键核心技术空白，解决发达国家的技术封锁和“卡脖子”问题。同时，计量、认证、标准、检验检测等质量基础设施要素同步跟进，充分发挥作用。
培育发展制造业优质企业，需要进一步提升我国工业基础能力。中国是世界唯一拥有全部工业门类生产能力的制造业大国，但我们全而不强，解决基础工艺落后，资源消耗过大、环境污染压力重、企业运行效益低等问题，需要打牢工业基础能力，补齐短板，进一步构建完善强力的工业体系，提升产业链供应链现代化水平，实施创新和质量双轮驱动。
培育发展制造业优质企业，还需要进一步构建促进优质企业发展的生态系统。如优化行业产品和服务质量，培育社会整体的诚信信用，维护公平竞争的良性市场竞争格局等。大数据时代和互联网+经济倒逼政府行政和质量监督检查机制不断更新，新业态、新模式倒逼市场监管、行业标准、立法保障不断完善，在如此大背景下，全方位构筑优质的生态系统对加快培育发展制造业优质企业至关重要。
