万市镇是富阳区的西北大门，杭州市级中心镇，更是富春江最大支流之一的葛溪之源，境内历史文化积淀和生态旅游资源十分丰富。
这里素有“万山环镇东南雄”之美称。千峰竞秀、百川争流，漫山满坡的茂林修竹掩映着锦绣的田园村落，风光旖旎、气象万千，是一个令现代人流连忘返的息心佳处。
过去5年间，万市镇党委、政府在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，彻底摆脱过去靠炸山取石发展经济的落后模式，依托当地良好的自然生态资源，确立了以银杏产业为主题的全域景区化生态提升战略，一年一度的“银杏文化节”打响了山乡美丽经济品牌;首创“我在富春山乡有个家”活动，动员山乡家庭与城市家庭结亲，既满足了都市人群亲近自然、回归田园的憧憬，又为山乡农民增收拓宽了渠道;作为全区“味道山乡”活动首发地，万市镇以葛溪为纽带，协同流域乡镇抱团发展，依托山房联盟、山货联盟做大民宿、农产品市场，极大地促进了当地文旅产业的发轫、发展。
5年来，万市镇先后获评国家卫生镇、浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省森林生态保护突出贡献集体、浙江省“五水共治”优秀镇街、杭州市高质量高水平推进农村人居环境提升行动成绩突出的集体等荣誉称号，知名度、美誉度不断攀升。
如今，万市镇党委、政府正团结带领全镇人民，坚持“杏福万市”的总目标不动摇，以赶考姿态起跑新征程的“第一棒”，抢抓“共同富裕”发展契机，矢志绘就经济富强、城乡富丽、镇村富美、民生富足、社会富和图景，全力打造共同富裕示范区的山乡样板。
凝心聚力兴产业
描绘经济富强图景
今年以来，万市镇工业经济得到前所未有的快速发展，规上工业总产值、增加值同比增幅度均达到17%，完成固定资产投资同比增长104.02%，研发投入增幅达173%。前三个季度，全镇财政税收实现五年来同期最高值。
全镇上下苦练兴商慢功、安商内功、招商巧功，通过乡贤助力、以企引企等方式盘活存量资源、美丽资源，完成项目招引9个、洽谈中4个，计划投资总额7.83亿，涉及美丽经济、光电通信、先进制造业等多个领域。建立村集体资源入股、专业团队运营、利益机制紧密的村庄经营模式，实施土地规模流转、村集体用房收回、闲置民房入股式回收等方式，运作村庄客厅、产业集市、山房群落、山货联盟等组成的复合型业态，目前杨家村未来乡村模式已初步成型，并与第三方运营达成一致。
为切实描绘经济富强图景，万市镇党委、政府将进一步深化基础农业发展，继续培育山核桃、猕猴桃、绿色蔬菜等传统农业，形成“基地+公司”的运营模式;鼓励连片土地流转，积极培育白石白茶等现代农业产业园，加大农业合作社、种粮大户等农业经营者的扶持力度，牢牢稳住粮食安全压舱石;加快同“桂满陇”等农业产业链下游公司合作，做好粮食深加工产业的研发、销售、推广。
进一步培育未来产业体系，抢抓“碳中和”历史机遇，实施未来产业孵化与加速计划，做好“小空间、低能耗”的高新科技产业落地、服务工作;鼓励锻造、五金、建材等传统工业企业实施技改，形成块状发展的高新制造业先导区，全方位增加税收收入、保障就业岗位;有序淘汰、精简“低小散”企业，推介盘活存量闲置厂房，组建镇级小微产业园区，提升产业用地亩产效益。
进一步扩大特色产业优势，保护好三九山、龙头坪等优质地块，招引美丽项目入驻开发，树立村庄经营理念，引导村集体采用多种“资源变现”方式发展美丽经济;建成国际化的汉字文化主题营地，推动“汉字”为核心的文化产业发展，成为华东地区语言文字研学第一阵地;强化数字赋能，打造银杏产业3.0版本，推动两山联盟标准发布，通过平台结亲、线上直播等方式增加销售渠道，真正实现跨越性发展。
一门心思谋发展
描绘城乡富丽图景
万市镇党委、政府坚持保护好万市独特的自然资源、古韵资源，持续做优“原生态”品牌，打造区内乃至省内首屈一指的“氧”生福地。在保护的基础上统筹项目建设，推动形成古韵农田展示区、汉字文化特色区、南新古县复兴区等特色区域，绘就集镇区域功能齐全、庭院内外花香四溢、房前屋后清洁有序、农田阡陌秩序井然的幸福图景。
按照未来乡村“一统五化十场景”的行动要求，加快推进杨家村杭州市级首批未来乡村建设。按照未来社区理念实施集镇更新改造行动，打造多功能、复合型、亲民化的社区精致生活场景。以点带面，共建共享品质生活。
做实一产、做强二产、做优三产，推动农业从量化到质化转变，工业从劳动密集型、资源密集型到技术密集型、智能密集型转变，服务业从产业导向到创业导向转变。培育农创客、新农人，搭建共富共促平台，完善村企民利益联动机制，实现农户致富、企业受益、集体增收三赢目标。
下一步，镇党委、政府将进一步从完善全局规划入手，高水平布局万牧线、胥高线的交界节点，展现富阳西北门户风采，结合第三轮国土空间规划调整和城镇开发边界红线定位，以“南安·生态旅游、南新·产业发展、万市·基础配套”的发展定位，制订镇级单元控规。在适当“留白”发展空间的基础上，优化产业群落、公共配套的功能布局;探索零星产业用地的统筹使用模式，集聚土地要素保障镇级重点项目。
进一步从提炼乡村风貌入手，结合生态环境保护、特色产业发展等工作，为乡村振兴打下良好基础。力争在“十四五”期间完成“杭派民居”农居点建设，推动传统村落建筑群保护工作。依托与杭州灵隐寺的深厚法缘，完成洞山脚区块盘活重建工作，推动平山灵隐寺“古刹重兴”，带动南安片区发展。
进一步从提速集镇发展人手，推动成立西门路社区，设立龙羊邻里中心，以专业化社工标准开展集镇住户服务。积极稳妥推进集镇有机更新，统筹布局商业体，加快华丰刀具、粮油区块、供销社区块的土地开发工作。推进龙羊综合文体中心建设，联动“四个平台”实施集镇精细化管理。
提升发展新环境
描绘镇村富美图景
以擦亮生态底色、提升乡村成色为建设目标，万市镇通过拆整、梳理、还原等手段，整治庭相、田相、线杆等，保留山乡肌理和山乡味道，腾出空间2.51万平方米。对照“最清洁”乡村环境的工作要求，结合美丽杭州创建，牵头制定《万市镇“美丽环境迎亚运，城乡面貌再提升”大比武活动实施方案》，以“最美村庄”等九大比武为抓手，通过比各村自查自纠等五比形式，全方位统筹推进迎展工作，当前“美丽杭州”“垃圾分类”考核保持前列。坚持以“三清理、三整治、三提升”行动工作标准体系为要求，指导各村(居)以定期开展举一反三式的整改落实，实现以整改促提升。
为此，万市镇党委、政府将进一步优化环境治理，坚持把环境整治作为看家本领、立镇之本，扎实推进农村人居环境综合整治和农业污染源防治工作;深化“五水共治”碧水行动，全面建成城镇“污水零直排区”，创新环境整治的管理新模式，积极引导广大群众成为美丽家园的宣传者、建设者、监督者。
进一步描浓生态底色，通过拆整、梳理、还原等手段，整治林相、田相、水相、庭相、线杆等，保留山乡肌理和山乡味道。结合“千亩方”连片整治、耕地功能恢复工作，实施全域土地综合治理，重现美丽田园质朴风貌。
进一步强化美丽建设，以打造景区村落、美丽乡村风景线为重点，加快新时代美丽乡村、精品线路、富春山居图美丽乡村标杆点、杭州市特色村建设。完成省级旅游风情小镇创建，建成至少1个省级美丽宜居示范带、2个以上国家级美丽宜居示范村。
不辱使命强服务
描绘民生富足图景
在去年完成33条四好农村路的基础上，今年来，万市镇投入1.2亿元用于万牧线、万里线项目，全面推进城乡公交一体化进程，完成65个公交站点建设，接驳6号地铁线仅需20分钟。推进9个村“四线供水”和6个村的自备水源项目建设，确保安全饮水。今年7月投入500万元的罗宅、彭家社区卫生服务站正式运行，提供“家门口”的医疗服务。总投入2973万元的中心幼儿园迁建工程，年内将完成主体工程。投入4847.7万元的万市中学综合改造项目也已列入区实施计划。同时，还投资600万元完善集镇景观节点及配套设施改造提升，推进集镇“三横三纵”主干路网成型。
在未来的日子里，万市镇党委、政府将加快打造交通立体体系，积极争取“温义宣”高速设置万市出口，实现与杭州主城区无缝衔接。加快拉出“三纵三横”循环交通线网，完成万市客运站修建等配套工程建设。在完成南新溪绿道建设的基础上，打造全域高品质乡野型绿道网络，高质量完成万牧线全线拓宽、万里线(二期)项目，全域乡道村道均实现等级提升改造。
加快实现同城品质生活，加大对教育、医疗等民生事业的投入与保障力度，通过与城区学校、医院互助结对等形式，积极引进优质教育和医疗资源服务万市百姓，创建省级健康乡镇。
加快推进地方历史文脉传承，全面完成万市镇志修编工作，深度挖掘万月娥、万延之等历史人物故事，通过新媒体进行演绎传播，实现“千年对话”。恢复保护文武双狮、大头和尚、手工织带等非遗项目，传承历史文化。做好和气桥等古桥古道的修复保护开发工作，打造地标性的历史性遗迹，争取将历史古迹变为美丽经济的又一增长点。
创新机制善治理
共建社会富和图景
今年以来，全镇上下广泛实施基层民主协商，充分发挥龙羊猎人队、万市商铺协会等组织作用，成为社会治理中的重要一极。依托“四个平台”和基层站所，开展文明劝导和常态化联合执法，实现“善治+法治”的有机结合。创建“万事好商量•五色工作室”，由群团、老干部、镇村35周岁以下年轻干部、乡贤、法律顾问等组成好商量团队轮流坐班，提前“预诊治病”，自去年创建以来已办结各类事项115件。今年1至10月，全镇受理信访矛盾139件总量下降13%，化解率96%上升7个百分点。以杭州市未来乡村、杭州市数字乡村样板村创建为契机，打造生活旅游“一张总图”+古银杏、山房山货、泊车引导、医疗救助等吃住游行购及应急等“N张分图”的乡村小脑，搭建乡村未来社区。
在此基础上，万市镇党委、政府将进一步强化数智手段，做好“N+1”应用场景推广，常态化做好浙政钉、“家和智联”、“富春智联”等“N”个区级治理领域的数字模块使用工作。开发镇级线上治理平台，加快“杏”福数智驾驶舱建设，打造集产业扶持、协商议事等多功能为一体的乡村数字小脑。
进一步聚焦群众视野，以新时代“枫桥经验”为指引，下沉综治力量，做好矛盾纠纷化解，完成区级历史积案销号清零工作，杜绝越级上访事件，进一步擦亮“万事好商量”的金字品牌。打造“五色”志愿服务队，统筹青年、妇女、劳模等各色力量，促进“共建共治共享”的理念深入人心。大力推进文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建，推进新时代文明实践站所建设全覆盖。
进一步完善应急体系，统筹应急力量，组建以民兵为主力的应急救援队伍，对照“备战”标准做好应急演练。根据防汛抗灾、安全生产、森林防火等不同的应急情况采取不同应急队伍实施紧急救援。同时设立应急“吹哨人”制度，确保救援“及时、准确、有效”，在最大限度内减少人民群众的财产损失。
(钱梦蝶 张望超 裘一琳)
