印媒称中国城市化成经济增长驱动力：印度应向中国取经
参考消息网5月30日报道 印媒称，中国正在以前所未有的规模经历城市化进程，并正利用城市化作为经济增长的一项主要驱动力，但与此同时，中国近来正面临维持城市化速度和规模的挑战。
印度《金融快报》网站5月28日刊文称，中国正在重新考虑利用城市可以在发展过程中发挥的作用，让“大城市化”成为经济发展模式。显然，中国希望继续将大城市作为“增长引擎”。迄今为止，中国遵循了一项精心构思并且可行的发展战略，收到了良好的效果。
最新统计数据显示，1978年至2015年，中国的城市化率从17.9%提高到55.1%，这是人类历史上最大规模的和平时期人口流动。劳动力由农业部门和农村地区向非农业部门和城市地区转移，这助推了过去35年来全世界最快的持续经济增长。
文章称，近20年来，中国劳动力由农村流向城市的速度大幅提升，但从2011年起，这一速度开始放缓，能表明这一点的是，城市工作人数由于户口而受到限制，这一人数在2010年达到峰值。对决策者来说，问题是，中国如何能在城市化过程中推动更高的机械增长率?新形式的改革可以应对这项挑战，这些改革应消除劳动力供应方面的体制障碍，并鼓励全要素生产力。
随着劳动力规模增长放缓，劳动力的部门和区域重新分配(增加非农劳动力的参与)是维持劳动力供应的唯一途径。鉴于目前的城市化模式已不再具有可持续性，户口将推动形成一种更稳定、社保水平更高、更包容的城市化形式。通过户口将农民工从外来务工人员变为正式的本地公民，这可能有助于带来一种新的改革红利，而这种红利又可以推动增长。
文章称，借助适当的政策调整，中国可以充分利用自身巨大的人口潜力。城市化可以由人口增长推动，同样也可以由结构性政策方针来推动。加快流动工人转为正式、平等的城市居民，这将有助于获得城市化下一阶段的好处。这是中国正在初步尝试的。
文章表示，中国正以创新的方式应对城市化问题。半径50公里、用城市轨道交通将大都市与周边中小城市连接起来以构成城市网，这样的都市圈发展战略是一种先进的城市化思路，令城市成为各项活动的神经中枢。行政区划调整是决定中国城市化发展方向的一种新模式，这是一个由政府主导的进程，将改变一个城市的行政构成。例如，原本定为“农村”的地区可以被重新划为“城市”地区。较小城市也可以通过吸收周边地区变得更大。这项战略将带来中国下一个阶段的增长，并吸引更好的人力资本。
文章认为，印度可以借鉴的经验是，在人们由较小城市迁到较大城市时，在特大城市为他们提供基本的永久居住权非常重要。非常重要的另外一点是，要打造靠近特大城市并且在经济和社会生活方面与特大城市有直接关系的大城市，以便在经济增长的真正推动力特大城市和与其相邻的大城市之间建立双向联系。印度应该打造一些作为制造业和服务业中心群的特大城市，像中国在珠江三角洲地区和东部地区所做的那样。
【编辑:刘船】
