“与脱贫攻坚相比，乡村振兴涉及领域更宽，地域范围更广，支持对象更多，资金投量更大，持续时间更长，工作要求更高。所以，金融支持乡村振兴不能完全沿用脱贫攻坚的模式，也不能完全实行商业化运作。”全国人大代表、湖南省农信联社党委书记赵应云说。
赵应云在调研中发现，面对多方需求，金融供给乡村振兴能力仍显不足。主要是农业产业风险相对较大，涉农经营主体抵押担保缺乏等限制了金融资源投入“三农”的数量和效果。
为此，他建议，要实现三农资金持续有效投入，需要建立多元化的金融服务乡村振兴的风险防控保障机制，重点是要发挥好财政资金在其中的导向性、保障性、杠杆性作用。
一是统筹整合涉农资金建立乡村振兴金融发展基金，用于设立信贷保证金、信贷风险代偿及贷款贴息，解决涉农经营主体难贷款、金融机构贷款难的问题。
二是建立中央、省、县三级财政的风险补偿机制。扩大部分省份开展的省县两级财政信贷风险补偿机制试点，建议各省份有序推行三级风险补偿机制试点，有序扩大融资对象到规模以上涉农经营主体，发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导金融机构增加涉农信贷投放。
三是支持用政府专项债补充地方金融机构资本金。开展政府专项债补充农村中小金融机构资本金试点，防范和化解资金实力较弱、经营能力偏低的农合金融机构隐性风险，增强其资金实力和支农支小能力。
