中国财长介绍2019年财税体制改革重点
中新社北京12月28日电 (记者 赵建华)中国财政部部长刘昆在北京表示，今年中国将实施更大规模的减税降费，有效降低企业负担。加快财政体制改革，健全预算管理制度，完善税收制度，确保地方财政可持续。
27日到28日在北京举行的全国财政工作会议上，刘昆介绍，抓紧制定分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的基础上，稳步推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度，优化中央对地方转移支付体系。
刘昆指出，中国今后将构建以共享税为主的中央与地方收入分配格局，加快划分中央与地方财政事权和支出责任，健全财政收支预算管理，全面实施预算绩效管理，建立中国特色社会主义现代财政体系。
今年继续完善税收制度。刘昆表示，深化增值税改革，构建更加简洁、中性、公平的增值税制度。推进综合与分类相结合的个人所得税制改革。推动健全地方税体系改革。落实税收法定原则要求，加大推进税收立法工作力度。积极推进政府非税收入管理条例立法。
他介绍，中央财政继续加大对地方转移支付和县级财力保障力度，监督指导地方化解债务风险的同时，各地要担起财政可持续的责任，始终绷紧财政可持续这根弦，坚持问题导向，强化工作举措，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。
同时，有效防范化解财政金融风险。刘昆说，坚持从严整治举债乱象，对违法违规举债融资行为，发现一起、问责一起、通报一起，终身问责、倒查责任。明年将大幅增加地方政府专项债券，为重点项目建设提供资金保障，也为防范化解地方政府债务风险创造更好条件。
此次会议上，刘昆还表示，今年将立足培育发展国内市场，着力促消费、扩投资，发挥好内需对经济增长的支撑作用。促进区域协调发展，贯彻实施乡村振兴战略。完善省以下财政体制，引导财力下沉，增强省以下政府基本公共服务保障能力。健全区域互助和利益分享机制。
谈及加强保障和改善民生时，刘昆强调，坚持经济发展和民生改善相协调，尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，提高保障和改善民生水平，让人民群众有更多获得感。
