作为全省未来社区建设“头雁”，杭州在完善未来社区制度体系方面再出实招。不久前，杭州市城乡风貌整治提升工作领导小组办公室(市建委)发布了全省首个市级未来社区验收办法——《杭州市城镇未来社区验收办法(试行)》(简称“市级验收办法”)，在省级未来社区验收办法基础上结合地方实际，为全市未来社区建设提供操作落地指导，进一步深化全市未来社区“省级试点、省级创建点、市级创建点”三级梯度创建格局。
未来社区建设是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，也是一项长期性、系统性的工程。“这要求未来社区规划、建设既要从系统观念和全局出发,全方位、全领域、全过程协调推进;又要立足自身资源禀赋和现实条件，分批分步地渐进推进、滚动提升。”市建委相关负责人表示，基于此，市级验收办法以党建统领、凝聚合力，整体协调、系统推动，因地制宜、特色鲜明，客观公正、可比有效为原则制定实施，“市级验收办法延续了省级未来社区验收办法的思路与框架，在结构、指标、分值等方面呈现梯度格局，社区可在市级验收办法的基础上对照省级标准找差距补短板。”
市级验收办法有哪些创新与特色?
省市两级验收办法都明确验收通过标准为“满足考核总分和单项分值要求”。与省级验收办法稍有不同的是，杭州在结构上创新，考核总分由居民满意度分和场景建设分构成，即单列了居民满意度考核，将群众满不满意作为最重要的评价指标，让民意更凸显、工作更聚焦。
“我们还在指标和分值上进行了创新。”市建委相关负责人介绍，在指标上，杭州引入了相关居配标准、细拆大额分值，让指标更细化、实施更落地;另外调整了单项的达标分值，约束性指标设置冗余分值、特色亮点塑造项增加特色分值，使得分更灵活、特色更鲜明，推动形成“大胆创新、百花齐放”的建设格局。
同时，市级验收办法设置了党建考核评分标准，旨在将党建工作贯穿到未来社区建设全过程，逐步打造“党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享”的治理新格局;提高了数字化要求，数字化平台落地性验收达标分值由省级的56分提高到60分。
实际上，杭州在构建完善未来社区建设政策体系、技术体系的探索不止于此。
目前，杭州已先后印发了《高质量推进杭州市未来社区试点建设的实施意见》《杭州市“百社示范、千社提升”未来社区创建工作方案》《杭州市关于省级未来社区试点项目配套政策细则》《未来社区党建分类试点工作方案》等文件，不断强化政策保障;研究出台《杭州市城镇未来社区创建市级专项奖补资金管理暂行办法》等，根据不同项目类型，采取“以奖代补”的形式进行分级分类补助，对成功创建未来社区的老旧小区改造项目在享受原补助资金的基础上，再给予一定的专项补助资金;
研究制定《党建统领未来社区工作规范指引》《关于建立全域未来社区建设党建联盟的通知》等，充分发挥党建统领未来社区建设作用，建立完善与未来社区建设、治理相适应的组织体系，进一步汇集各级力量，统筹各部门条线资源，共同参与未来社区创建和长效管理。
眼下，在省市区三级联动推进下，杭州未来社区已从试点创建进入全面铺开的新阶段。
2021年，全市共开展89个省市未来社区项目创建，共有56个项目列入省级试点、创建名单;截至今年4月底，89个省市未来社区项目，已开工项目68个，项目总体开工率达76.4%，已有两批项目接受省级验收。
“我们持续以领跑姿态奋战奋进，坚持以人为本、党建统领、数字赋能的建设方向，将未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，加快形成可持续、可复制、可推广的未来社区建设‘杭州模式’。”市建委相关负责人表示，将统筹推进全市未来社区建设工作，进一步强化协调联动，抓紧抓实各项工作推进，交出一份高质量推进未来社区建设、打造共同富裕现代化基本单元的高分答卷。
(记者 王莉莉 通讯员 杭建宣)
