大连老旧小区改造从基础类进阶完善类、提升类
“改”出居民新生活“造”就城市新活力
本报记者 吕 丽
(资料图片)
城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。既是群众关心关注的民生工程，也是提升基层社会治理能力的重要抓手。
大连市2013年至2022年，已实施2680万平方米老旧小区改造，涉及8968栋老旧住宅，惠及居民超42万户，一大批“老破小”旧貌换新颜。今年，大连市创新改造模式、丰富优化功能，由基础类改造向完善类、提升类改造迈进，“绿色低碳社区”“完整社区”等具有大连特色的老旧小区改造示范项目成为城市更新亮点。
一院一策改造
创建美好生活场景
眼下，大连市沙河口区杨树东街23栋老旧楼房已完成楼体改造，原来斑驳的外墙被素雅的立面覆盖，旧楼换新颜。施工人员正忙着平整楼院土地，准备按照“一院一策”更新楼院环境。
“你看，我们这些楼都‘返老还童’了。不仅外观漂亮，而且周边还要建设口袋公园、充电桩，安装AR运动设备、太阳能庭院灯呢。”杨树东街老住户刘世齐说，小区开始改造，大家特别高兴，特别是在楼院里活动时间最多的老人和孩子。
杨树东街周边楼院改造是今年沙河口区老旧小区改造示范项目，在实施房屋修缮等基础改造的基础上，将建设3个口袋公园，规划凉亭、步道，设置智能图书馆、AR运动设备等，提升智能化和便民性。
楼院改造部分涉及居民每天出行、停车、茶余饭后的生活场景和环境体验。今年，大连市加强推动“生活圈”“绿色社区”建设，“一院一策”开展“菜单式”项目改造。分别在5、10、15分钟生活圈配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，提高智能化。同时完善“一老一幼”设施建设，提升居民生活幸福感。
其中，针对老旧小区老年人数量占比较高的现实情况，大连市积极开展老旧小区适老化改造，突出“为民、便民、安民”，不断提升老年人居住体验。
为破解老年人“出行难”，大连市出台一系列政府补贴支持举措推进电梯加装，让更多老年人住进“电梯房”，截至目前已有近百部加装电梯完工投入使用。今年的改造中，中山区通过广泛征求意见，在楼道安装折叠座椅，方便老年人上下楼时坐上去喘口气、歇歇脚。
推进公共空间适老化改造破解“配套难”，西岗区金海花园改造时，增设轮椅坡道、无障碍通道，增加老年健身设施，同时利用部分现状较好的房屋，进行老年活动中心、少儿书屋等配套设施改造。
完善养老“生活圈”和“服务圈”，金普新区在改造后的社区新增智慧健身步道，智慧平台动态监测老年人运动数据和健康数据，提供适合老年人的APP服务，使老人在不脱离熟悉的居住环境的情况下享受养老服务和生活服务。
记者了解到，今年大连市老旧小区改造共涉及10个区（市）县，改造总面积1100万平方米。截至7月底，全市已完成老旧小区楼体改造工程量的85%，目前半数区（市）县的改造已转入楼院施工，计划9月底前全部完成。
打造完整社区
复兴街区历史文化
老楼旧院不仅是城市变迁的见证，也承载着居民对家园的乡愁记忆。大连市在实施改造过程中，不仅完成基础设施改造，更结合地域历史，营造街区文化和邻里家园，打造安全健康、设备完善、管理有序、邻里和美的完整社区。
近日，住建部等7部门公布完整社区建设试点名单，将106个社区列入为期两年的完整社区建设试点工作。其中，我省共有4个社区入选，大连市沙河口区兴新兴社社区位列其一。
完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。
兴新兴社社区建筑建设年代跨越上世纪50年代至上世纪90年代，占地面积约16万平方米，由20余个楼院组成，其中包括6栋文物保护建筑，涉及居民3000余户。
大连市引入社会资本参建小区项目改造，创新采用“EPC+O”改造模式，即设计、施工、后续物业及运营管理统一实施。项目以“一次改造，长期收益”的思维，以“老街区，新邻里”的新模式定位，打造集文化、商业、休闲、居住功能于一体的滨城人文新地标。
基础设施改造方面，加设楼体户外电梯，解决辖区内老人上楼难的问题；增加公共活动空间及配套设施，建设商业配套用房，满足了养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店等社区专项服务需求。
特别在焕新生活记忆方面，建设“众星捧月”邻里文化公园，打造“共享同乐”邻里共享客厅；重点突出“一老一少”的需求，设置颐乐学院，打造全龄段奇妙空间、红叶空间、美学空间、复合空间，组织全龄活动，满足全龄居民的终身学习需求。
兴新兴社社区与大连机车“工业遗产区”隔街对望，很多居民是中车大连机车车辆有限公司的职工和家属。改造中，特别植入“机车”元素，最大限度地保留大连机车老宿舍特色文化，重塑兴工街沿线的机车文化氛围和历史建筑文化氛围。
行走在社区间，葱郁的植被、机车风格的休闲木椅、色彩迥异的吸水地面、特色文化长廊、粉饰一新的居民楼与机车百年历史建筑相得益彰，成为城市历史文化特色窗口。从大连机车退休的老职工说，现在的生活环境，不仅让她居住的舒心，还找到了主人翁式的归属感。
眼下，时间过半，大连市正加足马力，通过完善类、提升类改造，实现老旧小区基础功能及公共环境景观式再生，推动街区历史文化复兴、特色睦邻社群活跃，让城市在更新中迸发新活力。
责编：杨 旭审核：徐晓敬
