“小韦,新房子住着还好吧?”“太好了,刮风下雨再也不怕了,真是太谢谢你们了!”巫山县双龙镇安坪村一栋新起的两层小楼前,驻村工作队队长谭庆旭和贫困户韦柳锦正在拉家常。谭庆旭是巫山县司法局副局长,扎根村里结对帮扶已有两年。
党的十九大报告提出,“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。”在巫山县,全县13108名干部和23747名贫困户结成了“对子”,用真情扶真贫,为决胜脱贫攻坚努力奋斗。
贫困户笑了:土坯屋变楼房
“地里的活都做完了吗?做不完的,可以喊我们来帮忙哟。”
“没啥子,别看我瘦,这些活我还是干得来。”
“缺啥子就给我们说。”
“要得!”
这是韦柳锦和谭庆旭的对话。韦柳锦是广西人,嫁到了安坪村,她的重庆话不太熟练,带着浓浓的广西味。她家的新房子就在村道边,红砖墙、大玻璃窗,显得干净明亮,整洁的水泥院坝边,堆着从地里收回的芝麻杆。
在外打工时,韦柳锦认识了安坪村村民毛西用,两人结婚后生了两个娃,在巫溪暂住。前年,公婆病重,她才带着孩子回到巫山,不久,公婆都去世了,家里欠下几万块的债,丈夫去海口打工,一个月挣4000元左右,她则在家带孩子。
韦柳锦家的老房子就在新屋不远处的山坡坡上,几十年前修建的土坯房多处破损,摇摇欲坠。“下大雨的时候,抱着娃一晚上不敢闭眼,生怕房子垮了。”韦柳锦想起来还心惊肉跳。在村民们的印象中,那时候的韦柳锦,总是一脸愁容。“真担心这个外地妹儿守不住,跑了。”
去年3月,谭庆旭带着几名驻村扶贫干部来她家走访,一进屋顿时惊呆了。“屋子里黑乎乎的,灶也是泥巴砌的,这哪能住人?”谭庆旭当时就向韦柳锦承诺,一定要帮她住进新房。
丈夫常年不在家,韦柳锦又是外乡人,口音不通,对本地政策也不太了解,谭庆旭就和同事们一条一条详细查询精准扶贫政策,看哪些适用于她家。
“住房是个大问题,随时可能发生灾害,要及时组织实施生态搬迁。我们帮她申请了政策,按照每人9000元来算,申请了36000元的补助。”说到这,谭庆旭补充道,两个娃儿上学,也享受到了当地教育部门发放的营养午餐补助。
去年底,新楼房盖起来了,韦柳锦带着孩子搬了家,冰箱、洗衣机等家电也买了,日子过得舒心多了。
“妹儿,下次村里搞技能培训,你也去学点,明年争取帮你申请村里的公益岗位。”谭庆旭每个星期都来韦柳锦家里看看情况,也顺便带来新政策和好消息,“村里的倒坐迁景区正在规划,未来弄好了,你也可以摆个摊摊卖点吃的。”
“真的吗?我会做螺蛳粉。”韦柳锦眼睛一亮,喜上眉梢。
安坪村驻村工作队队长谭庆旭正在走访韦柳锦家。
作为安坪村驻村工作队队长,谭庆旭除了对全村“一包三挂”之外,又定点帮扶了3户贫困户脱贫。
安坪村距县城50公里, 由于山势陡峭,交通闭塞,资源匮乏,没有特色产业和致富门路,大部分村民靠外出务工为生,现有户籍人口340户1084人,共有建档立卡贫困户64户253人。
谭庆旭带领的扶贫工作队进驻安坪村后,先是将破旧不堪的村委会改建,又重新组建了积极有活力的村两委班子,摸底排查掌握村情,去地里田间宣讲,帮助贫困户了解政策,同时落实系列帮扶措施,帮村里规划产业争取项目。
“像韦柳锦一样没被确认的贫困户还有很多,也有一些因为各种原因返贫的,经过不断的摸底排查,我们进行了动态调整,2015年动态纳入了18户,脱贫12户,2016年动态纳入6户,脱贫42户,今年又动态纳入了3户。”谈到村里的情况,谭庆旭了如指掌,“大部分时间都在村里,和村民同吃同住。扎根在这里,才能沉下心来,真正帮村民脱贫。”
在他们的帮扶带动下,脱贫攻坚工作有序推进,该搬迁的搬了,该复垦的宅基地进行复垦,该改造的危房也正在改造,该规划的产业也提上了日程。
安坪村许多村民通过生态搬迁住进了新房子。
安坪村只是一个缩影。事实上,巫山县已全面落实“54321”的结对帮扶政策,即市管领导包5户,县管正职领导包4户,县管副职领导包3户,行政机关、企事业单位的中层干部包2户,其它干部包1户。
“贫困对象结对必须做到‘两个全覆盖’。”县扶贫办相关负责人说,即已统计在册困难家庭被帮扶必须全覆盖、干部职工结对帮扶必须全覆盖。
据介绍,截至目前,通过“54321”结对帮扶,巫山县35名市管领导干部、3991名县属机关和企事业单位干部职工、647名市直机关和企事业单位干部职工、4847名学校教师、1035名医生护士、70名“两代表一委员”、2483名村社干部,13108名干部共计帮扶贫困户23747户,覆盖率达到100%,其中,已脱贫17761户。
与此同时,县里还组建了25个指挥部,指挥部下设驻村工作队,由乡镇或部门领导担任队长,委派乡镇领导或后备干部担任第一书记,选派能力强的年轻干部作为队员。每个贫困村均确定了1名县级领导挂帅,1个重点帮扶部门定点。巫山县司法局和安坪村便是一个典型案例。
驻村工作队的目标、任务、责任也十分明确,具体而言要做到“六个一”:
定一个规划,帮助联系村制定一个发展规划,明确帮扶的目标、任务和具体措施;
搬一批群众,坚持“政府引导、群众自愿、贫困优先”的原则,督促指导联系村实施生态移民搬迁;
建一处设施,围绕行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难等问题,集中力量,帮助建一处群众急需的基础设施;
扶一个产业,依托所联系村的优势资源,因地制宜发展特色种养业,积极培育主导产业,努力增加农民收入;
育一批能人,选送贫困户子女参加市县相关单位举办的各种技术、技能培训班,培养和造就一批“创业带头人”;
强一个班子,指导联系村开展固本强基创建基层服务型党组织行动,帮助抓好党组织自身建设、党员队伍管理和联系服务群众工作,进一步增强村级组织的号召力、凝聚力和战斗力。
扶上马送一程:帮扶队伍不会散
党的十九大报告提出,“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
为实现这一目标,巫山县委书记、骡坪镇脱贫攻坚指挥部指挥长李春奎表示,将全面贯彻落实十九大精神,紧紧围绕贫困户脱贫“两不愁三保障一达标”,贫困村退出和贫困县摘帽“三率一度”“农民人均收入增幅高于全市平均水平”、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平”这个验收标准,严格对标对表,以“绣花”的功夫,查漏补缺、攻坚克难、逐一销号,切实把每项工作做实做细。每个乡镇由指挥部统筹协调,实行“战区制+指挥部制+包干制”,确保所辖贫困村和贫困人口按期脱贫。
“帮扶队伍不会散。”巫山县政法委书记、双龙镇脱贫攻坚指挥部指挥长邓昌君表示,扶上马还要送一程,未来巫山将持续深化“54321”干部结对帮扶,建立“回访”长效机制,对深度贫困乡镇、深度贫困村增派力量。对已脱贫的村和贫困群众开展回头看,建立跟踪管理帮扶机制,预防返贫现象发生。