织密法网是构建和谐医患关系的关键
本报评论员 樊大彧
今日社评
构建和谐医患关系需要织密法网，强化制度建设和法治保障。有了严密有效的法律及制度安排，无论医师还是病患，都循着正常途径解决矛盾纠纷，而非采取极端手段“维权”， 一个相互尊重包容的医疗环境才能逐步建立起来。
十三届全国人大常委会第六次会议10月22日开幕，二次提请会议审议的基本医疗卫生与健康促进法草案，对构建和谐医患关系作出详细规定。草案明确，任何组织或个人不得扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，国家建立医疗纠纷预防和处理机制，妥善处理医疗纠纷，维护医疗秩序。禁止任何组织和个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。(相关报道见A4版)
此次提请审议基本医疗卫生与健康促进法草案，表明我国将通过立法保护医疗卫生人员的人身安全及人格尊严。保护医护人员的执业安全，建设和谐有序的医疗环境已是日渐紧迫的任务。尽管近年来暴力伤医数量呈明显下降趋势，但近期发生的一些恶性事件还是令人触目惊心。据不完全统计，今年全国医院已发生9起暴力伤医案件，造成两名医生死亡，而上个月发生在北京大学第一医院的医生遭患者及家属殴打案件，也激起了舆论的极大愤慨。
织密法网是维护医护人员执业安全的一大关键。2015年11月起施行的刑法修正案(九)将“医闹”行为正式入刑，之后，最高人民检察院出台相关意见，明确在医疗机构私设灵堂、利用互联网等媒体恶意炒作医疗纠纷等行为都将构成犯罪。有关法律的实施起到了明显的震慑效果，各地“医闹”现象明显减少。近日，国家发改委、人民银行等部门联合签署有关备忘录，将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，限制其招录为公务员或事业单位工作人员，限制乘坐飞机、高铁等消费行为。此举进一步强化了打击涉医违法犯罪的社会综合措施。
此次提请审议的基本医疗卫生与健康促进法草案，拟进一步织密法网，强化对医疗卫生人员人身安全及人格尊严的保护。这彰显了国家维护医务人员执业安全的决心，也必将让涉医违法犯罪行为人付出更沉重的代价。
其实，织密法网不仅有助于维护医护人员的安全，更是构建和谐医患关系的重要基础。在疾病面前，医患双方本来是有着共同利害关系的共同体，但由于医方和患方之间缺乏良好沟通，医患之间认知存在差距，医疗纠纷解决不力，“医闹”兴风作浪等各种原因，近年来医患关系一度变得紧张。国务院公布的《医疗纠纷预防和处理条例》已于今年10月1日起施行，《条例》明确提出开展诊疗活动应当以患者为中心，要突出医疗服务中医患沟通的重要性，从源头预防医疗纠纷，缓解医患关系。
此次提请审议的基本医疗卫生与健康促进法草案，在强调维护医护人员执业安全的同时，再次突出了医患沟通的重要性。草案要求医疗卫生人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，要求从法律制度上加强医疗卫生机构管理和医德医风建设，构建和谐医患关系。
构建和谐医患关系需要织密法网，强化制度建设和法治保障。有了严密有效的法律及制度安排，无论医师还是病患，一旦遇到问题，都会循着正常途径解决矛盾纠纷，而非采取极端手段“维权”，一个相互尊重包容的医疗环境才能逐步建立起来。在良好的医疗环境之下，医患矛盾冲突将大大减少，暴力伤医事件发生的概率将降到最低。医疗机构及医护人员有更多精力用来提升医院管理水平、医疗服务水平以及加强医患沟通，从源头预防医疗纠纷，良性循环的医患关系才能逐步形成。
织密法网的目的不只是制裁，更是要敦促人文精神的回归，促进和谐有序医疗环境的建立。近期与医患关系相关的法律规章不断出台，越来越密集的法规制度之网，将引导医师和病患的行为同步走向规范，迈向构建真正的“医患共同体”的目标。
