为全面落实“六稳”“六保”,扎实做好金融支持稳企业保就业工作,人民银行上海总部日前制定了专门的工作方案,明确了工作目标、工作任务和进度安排。通过深化金融及其配套政策工具落实,强化与地方的协调配合,引导金融机构加大支持力度,促进融资供求双方有效对接,从而在上海实现扩大企业融资支持覆盖面、降低企业融资成本,进而降低企业死亡率的工作目标。
人行上海总部从组织协调、加强政银企对接、深化落实金融支持政策、实施小微企业金融服务能力提升专项行动、开展调研、做好跟踪监测和成效评估等六个方面提出了34项细化工作任务,按照“企业名单是基础、政银企对接是关键、政策组合是保障”的工作思路,重点推进“六个一”工程,具体包括:建立一个工作协调机制,增强“跨部门、跨领域”协作;形成一个重点支持企业名单,高质量生成和政银企高效率对接机制;建设一个企业名录信息库,提高管理能力和工作效率;集成一个金融及其配套政策工具箱;实施一个集中行动计划,集中利用前两个月时间,明确事项,确定工期,落实责任,确保工作扎实起步、推进有序有力;构建一个支持保障体系,做好统计监测、成效评估、信息宣传,主动接受监督,加强干部激励。
在金融支持稳企业保就业工作中,特别是在支持对象筛选和政策制定运用等方面,人行上海总部紧紧抓牢一个“准”字,多措并举、主动作为,进一步完善和强化政银企对接机制。
推动建立市级协调机制,加强部门间政策协调。上海市在人行上海总部的建议下建立了由分管市领导担任牵头人的部门间协调机制,加强信息共享和政策协同,合力促进重大问题解决,成员单位涵盖金融、发改、经信委、财政、商委等13家单位。
明确对接任务分工,充分发挥地方主体责任。由产业主管部门负责提供有效名单;市经信委负责归集审核各产业主管部门提供的名单,并统一推送给人行上海总部;人行上海总部负责向商业银行推送名单并做好信息统计和反馈等工作。
建设企业名录库,提高名单管理能力和对接效率。为提高名单企业信息管理能力和名单推送效率,人行上海总部迅速启动企业名录库管理系统建设工作,按照系统设计方案,重点企业名录信息库具备“三方对接、多轮推送、一体化监测反馈”等功能,能够为名单管理、名单推送、跟踪监测和成效评估提供有力的技术支撑。
开展动员培训和政策宣传,线上线下全面推进政银企对接。6月16日,人行上海总部组织召开协调机制成员单位、相关企业名单推送单位以及金融机构等250余人参加的动员大会和业务培训,为政银企顺利对接打好扎实基础。下阶段,人行上海总部将以名单内企业为重点,统筹线上线下,全面推进政银企对接:线上主要通过银税互动平台、市大数据中心普惠金融应用项目等平台促进对接;线下会同有关方面,面向重点行业领域和重点群体,组织开展政银企融资对接系列活动。
按照工作计划安排,人行上海总部将分四个阶段组织实施金融支持稳企业保就业工作:第一阶段(2020年5月至7月初)实施60天集中行动计划,重点做好机制搭建、细化政策和系统建设;第二阶段(2020年7月初至三季度末)重点做好政银企对接和小微企业金融服务能力提升;第三阶段(2020年第四季度)重点做好问题和困难的协调解决、成效评估等;第四阶段(2021年第一季度)重点做好工作总结、考核激励和政策扫尾。(记者 周轩千)