建设现代流通体系，是经济高质量发展的必然要求。在社会大生产中，流通业是一头连接生产、一头连接消费的重要环节，对于提高国民经济总体运行效率发挥着基础支撑作用，被称为拉动经济发展的“火车头”，也是反映一个国家经济繁荣程度的重要窗口。改革开放40多年来，我国从一个农业大国发展成为全球最大的制造业国家，人民群众的生活水平向全面小康迈进，流通业发挥了基础性和先导性作用。同时也要看到，我国流通体系现代化程度不高，无论硬件还是软件方面，还有许多短板和痛点，不衔接、不平衡、不充分的矛盾依然突出。加强现代流通体系建设，是打造新发展格局的一项战略任务;统筹硬件软件建设，加快补齐短板，优化营商环境，是建设现代流通体系的迫切需要。
加快硬件建设补短板，应突出网络建设。一是补齐节点设施短板。经过40多年超常规发展，我国公铁水航管等交通基础设施网络基本成形，但相应的节点建设相对滞后。比如高铁物流设施、货运机场及全货机、多式联运转运设施，以及各类物流枢纽、物流园区、配送中心、货运场站等节点设施布局不均衡、功能不完善，严重制约物流体系网络化运作。二是补齐城乡物流短板。随着城市扩张、城市群发展，城市居民消费品物流必需的基础设施被迫外迁。在居民密集的大城市周边，物流园区、配送中心等用地“一地难求”。市内物流网点不足，“最后一公里”流通不畅，“买菜难”“买菜贵”问题有待解决。在新型城镇化建设中物流基础设施配套不足，县域经济、特色产业物流体系不健全，特别是农产品冷链物流设施不能满足需要。三是补齐应急物流短板。今年抗击新冠肺炎疫情过程中，交通运输网络和应急物流体系发挥了重要作用，有力保障了应急救援及生活物资的流通，但也反映出一些问题。如何补齐基础设施短板，构建平急结合、军民融合的应急物流网络体系，保障产业链供应链安全稳定，也是现代化流通体系建设的重要内容。
加快完善软件优环境，重在制度保障。一是用地保障。流通物流基础设施同供水、供电、供暖、供气一样，都是保障城市正常运转和居民生活必需的刚性需求，具有基础性和准公益性质，其建设用地应纳入城乡建设总体规划。要根据城市人口规模作出强制性规划，优先保障国家物流枢纽、示范物流园区用地需求，居民小区、机关学校、商场市场等都应配建相应的物流设施。对物流设施用地实施严格的用途管制，不论政府和企业都不得随意变更用地性质。二是税费保障。结合增值税立法，降低和统一物流业增值税税率。允许集团型流通和物流企业实现跨法人企业所得税汇总纳税。把物流业土地使用税减半征收政策纳入常态化机制，扩大到所有符合条件的物流企业仓库。清理规范涉企收费，严禁违规收费。全面推广高速公路差异化收费，进一步降低通行成本。三是执法保障。深化流通物流领域“放管服”改革，进一步简化和取消行政审批手续，推动相关管理部门电子政务系统建设和全国联网运行。推动跨部门、跨区域、跨层级政务信息开放共享，避免多头管理和重复监管。建立覆盖全国的“证照互认制度”，允许异地分支机构备案使用。适应电子商务、平台经济等流通领域发展特点，运用现代信息技术实施线上线下统一监管。加强流通领域法制化、标准化和诚信体系建设，推进治理体系和治理能力现代化。
贯彻落实习近平总书记关于现代流通体系建设的重要讲话精神，我们要立足当前，补齐基础设施短板，优化营商环境，降低流通成本，提高流通效率。同时着眼长远，推进传统物流企业智慧化改造，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，促进物流业与相关产业融合发展，形成供需互促、产销并进的良性循环，城乡一体、内外联通、安全高效的物流网络，为推动经济高质量发展、建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
