加快发展康养产业是贵州省委、省政府作出的重要决策部署。独山县委、县政府就如何贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和贵州省委、省政府作出的重要决策部署，突出“融合、绿色、创新、扶贫”要素，在决策谋划方面做到了一个“早”字，在抓落实抢发展方面做到了一个“先”字，在推服务打品牌方面做到了一个“优”字。通过从三个方面入手，推进独山康养与大数据、大生态、大旅游的高度融合，使独山康养产业新业态、新模式不断拓展，并将康养产业培育成为独山新的经济增长点和重要支柱产业，推进康养产业高质量发展。
独山地处贵州最南端，南接广西河池南丹县，东靠全国唯一水族自治县三都县和享有地球上蓝色绿宝带美誉的荔波县，西连世界上最大天文望远镜所在地的平塘县，北邻州府桥城的都匀市，是贵州和大西南进入“两广”地区重要陆上通道，地理位置优越，素有“贵州南大门”“西南门户”之称。
全县国土面积2442平方公里，行政区划经几次撤并和调整，现下辖8镇(影山镇、麻万镇、百泉镇、基长镇、玉水镇、上司镇、下司镇和麻尾镇)2处(井城街道办事处、紫林山风景区管理处)1区(经济开发区)，总人口近36万人，其中60岁及以上的老年人口6万人，占总人口的16.7%，独山已进入老龄化社会。据了解，独山也是一个劳务输出大县，全县有31000余人长期在外务工，空巢老人和留守儿童现象在每个村寨都有。
独山气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温15℃，年均降雨量1346毫米，无霜期长，被誉为“清凉之都”“避署胜地”和“天然氧吧”，是理想的宜居养生之地和休闲度假之所。
康养产业开局谋划篇
随着经济社会的发展和“银发时代”的到来，独山县委、县政府敏锐地意识到独山窘迫的养老现状和缺失的养老机制，在广泛调研的基础上，借鉴其他省市的成果经验，科学谋划，创新实践，推动了康养产业向高质量发展方向迈进。
早谋划早打算，实现早起步。为完善政策、创新体制机制，激发居家养老、公办养老、社会(公益)养老、市场养老活力，满足多样化养老服务需求，加快构建现代养老服务体系和发展养老服务业，2015年，独山县委、县政府就出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。《实施意见》提出：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，兜底保障有力、社会公益服务充分、市场服务发达的覆盖城乡的养老服务体系，并提出抓好规划编制、强化规划引领和建好养老、为老服务设施的重点工作和重点任务。2019年，县政府又出台了《独山县农村养老服务综合改革试点实施方案》，提出探索符合独山县农村实际、适应农村老年人需求的养老服务新路子，健全完善体制机制，丰富服务内容形式，提升管理服务水平。到2020年年底，基本实现农村老年人“生活有照料、生病有看护、精神有慰藉、应急有救援”的工作目标。通过出台相关文件政策，较好地谋划了独山养老产业和明确了独山养老产业的发展方向，为早日推动独山养老产业发展提供了政策支撑和规划依据。
抢抓发展先机，铺就发展基石。在县委、县政府的高度重视下，2012年，独山在全州率先规划了占地500亩的民政综合项目服务区，首次征地156亩，解决了民政项目“用地难”“用地少”的问题。据独山县民政局福利中心透露，截至2020年年底，先后有老年养护楼、残疾人托养中心、残疾人康复中心、老年公寓楼、日间照料中心、光荣院等项目落地民政综合项目服务区建设，总建筑面积达50000余平方米。2016年，县政府批准将落在民政综合项目服务区内建设的几个子项目，整合为独山县阳光康养中心，主要用于开展养老、康老服务。
优化招商引资环境，夯实硬软件基础建设。了解独山养老机构运营过往的民政局老同志说，过去独山的敬老院，因没有人员编制，出现了“空有房，不见床”的现象，导致国家财产的闲置和浪费，没有发挥出敬老院在养老服务方面的作用，困难老人、孤残老人和五保老人在“老有所养、住有所居、病有所医”等方面的合法权益得不到有效维护，严重阻碍了独山全面小康社会建设的步伐。为从根本上解决养老机构“只有公建，无法公营”的问题，在省、州民政部门的关心支持下，县委、县政府首先从硬件入手，先后划拨450余万元资金，对在2010年以前建成的上司、基长、麻尾三所特困供养中心进行提质改造，完善了消防、生活、文化娱乐和助老设施，使供养中心的设施设备和环境有了质的跃升。在软件建设方面，独山县委、县政府先后出台了《产业大招商工作方案》《营商环境大提升工作实施方案》等政策文件，不断优化各类行政许可环节和简化审批手续办理程序，明确了相关部门为客商提供信贷、用工、厂房租赁、土地出让、税费缴纳、用水用电等方面高效便捷的服务。在2016年，县政府还成立独山县益生康健医养发展有限公司，并建立起社会资本进入养老产业的准入机制，吸纳社会资本进入独山养老市场。通过对养老产业的“两手抓”，筑巢引凤，在2016年10月，湖南康瑞年华养老服务管理有限公司到独山注册成立独山县柯瑞康养产业开发有限公司，这标志着独山养老产业招商引资实现了零的突破。
康养产业发展壮大篇
走进独山县阳光康养中心，在绿树黄墙间，首先映入眼帘的是围墙上的“二十四孝图”和一个可容纳数百人活动的孝文化广场，而在孝文化广场处的电子显示屏两侧，则分别显示着“孝”和“顺”两个硕大红字，非常醒目。左联“百善之先、道德之源”，右联“无违父母、善事双亲”，双联小字正好对“孝”和“顺”进行了贴切的诠释。至此，一股浓郁的温馨的亲情扑面而来，让身处在康养中心园区内的人员宣染于心。步入宽敞明亮的独山柯瑞康养产业开发有限公司，走廊里一幅幅图文故事，彰显了“柯瑞人”的康养梦境。该公司董事长李华祥、总经理廖鹏娓娓道出了公司的成立初心、运营匠心和未来雄心的“智慧康养”宏伟蓝图。
独山康养产业拥有先天优势。“中国康养看贵州，贵州养生看黔南，黔南康养看独山。这句话充分体现了独山县具有‘养生天堂’的美誉。独山县处处呈现‘山青、水碧、天蓝’的自然条件，以及独山县委、县政府的招商优惠政策和广阔的养老市场，所以才投资开发独山的养老产业。”李华祥表示，选择在独山注册成立康养产业开发公司，专事养老产业的开发、运营和管理，主要是考虑到独山有凉爽的气候、良好的环境、便利的交通、浓郁的文化(影山文化、花灯文化和抗战文化)等自然和人文因素，以及贵州省委、省政府把贵州打造成全国中高端养老基地的战略定位和县委、县政府有一个前瞻性、科学性的养老产业发展规划。
助力脱贫攻坚，发挥积极作用。李华祥深有感触地表示，从公司运营的几年时间来看，社会效益和经济效益已初步显现。公司不仅为251户困难家庭和“五保”老人提供了集中供养场所、落实了兜底保障养老服务，还为54户(建档)扶贫户提供了68个管理人员和护理人员的就业工作岗位，增加了经济收入，为助力独山脱贫攻坚工作发挥了重要作用。不仅如此，公司敢于创新，将250套老年公寓租赁给独山籍的老年人，为老年人开放康养公园、康养农场、康养超市、康养餐厅、康养医院、康复训练场所和休闲娱乐场所，让他们享受到公司便利的康复、助餐、助洁、助诊、购物、文化娱乐等优质服务，老年人安享晚年，老有所乐，愉悦生活，除却了子女照料和看护负担，不仅减少了家庭矛盾，而且让子女有更多时间和精力外出务工挣钱，增加家庭经济收入，巩固了脱贫攻坚成果和推动了乡村振兴，社会反响强烈。
对独山未来康养产业发展信心满满。对未来独山康养产业发展，李华祥信心满满地说，公司将按照贵州省政府提出的“服务业创新发展十大工程行动方案”的要求，以世行和法开署把独山作为养老服务体系发展项目试点县为契机，紧紧抓住独山定为“西部陆海新通道支点城市”和贵州开放门户城市、黔边休闲宜居城市建设的历史机遇，充分利用独山的优越条件，谋划好独山养老服务创新发展工程。具体从三个方面来入手：一是再投资1000万元，完善阳光康养中心的篮球场、门球场、兵兵球室、羽毛球馆、自行车跑道和游泳池等室内外体育场馆建设，保证老年人有一项自己喜好的体育健身运动;二是投资16000万元，在已办理出让手续的15亩建设用地上，规划建设30000平方米旅居养老公寓和办公培训大楼，利用独山宜人气候、浓郁乡土文化和借助周边平塘县的天眼、荔波县的小七孔、都匀市的茶博园等旅游景区，吸引两广地区到独山来避暑和旅居养老，并全力向“三个一”的目标迈进，即建设10000张养老床位、建设一支有1000名的养老专业护理队伍、建设1个养老护理专业的省级培训机构;三是在已租赁的土地上，投入1000万元，用于校企、企企联合的项目建设，开发适老康养产品。
政府引导和支持，养老产业发展有保障。据廖鹏介绍，公司自2016年10月注册成立之初的10多个人，到目前已发展有各类专业人员(心理咨询师、社会工作师、营养师、中医康复理疗师、中医药剂师等)和护理人员(经培训持证上岗)120余人，同时公司也有了较为完善的组织架构(养老产业发展部、财务部、行政部、园区管理部、上司院、麻尾院、基长院、失能失智照护中心、康养分院、康养餐厅、康养超市)。按照“公建民营”方式，公司先是承接了2家日间照料中心和3所乡镇敬老院的运营管理。公司在运营之初，正是独山精准扶贫的攻坚关键期，在县委、县政府的高度重视和各镇、村的大力支持下，动员了全县特困家庭老人和五保老人共256人，到3所农村特困供养中心和残疾人托养中心进行集中供养，使特困供养机构人员入住满员，床位利用率达100%。此外，阳光养老中心是2018年12月26日才接手试运行(中心总建筑面积50000平方米，设计床位1000张)，现除康复中心大楼(设计床位200张)仍在装修未启用外，其余的颐养大楼、老年养护楼、老年公寓楼均已启用，有兜底保障对象、失能失智人员和社会老年人共586人，床位利用率也达73%。之后，柯瑞公司为251名集中供养特困人员和411名分散供养特困人员，开展了较为满意的供养服务，为独山在落实“两不愁、三保障”措施和全面打赢脱贫攻坚战提供了养老服务保障。
专业化和人性化服务，康养产业步入规范化轨道。廖鹏介绍，公司多年来在独山县委、县政府的领导下，在县民政局等部门的指导关怀下，不忘“以老为本，尊老、敬老、爱老、亲老、护老、惠老，传承孝道”的服务初心，坚持“安全运营、优质服务、精细管理、诚信经营”的服务理念，在机构集中养老、医养融合、居家养老三个方面进行了有效探索。机构集中养老方面：一是建立了特困供养中心长者入院和在院定期评估机制，着力因人施策、精准管护，确保养老机构运营安全;二是建立了养老院岗位职责和定期考核机制，着力岗前培训、执证上岗、称职从业、爱岗敬业、奖优罚劣，确保养老机构服务与管理的优质化和精细化;三是建立了社会关爱和院民自治联动机制，着力公益关爱、社会帮扶、自律自爱、互敬互爱、互帮互助、帮厨帮卫，确保养老机构大家庭氛围健康和谐。医养融合养老方面，柯瑞公司与独山县中医院共同投资在阳光康养中心建立了中医院康养分院，力求在理念、技术、服务三个方面深度融合，具体的做法是建立了“一档共建、两院互动、三局监管、四核并重”的工作机制。一档共建是指长者健康档案，由医院的职业医生、护士及公司专业的社会工作师、心理咨询师和护理师共同组建评估团队，对长者过去的生存状况和过往病史进行调查评估，入院后进行全面的体检，并根据长者现状制定后期护理方案;两院互动是指中心和医院在具体医养结合过程中相互配合、职责共担;三局监管是指民政局、卫健局和医保局共同监管，由于医养结合方面政策性强、技术含量高，在具体运作过程当中主动接受民政、卫健和医保部门的监管;四核并重是指在康养过程当中突出“养、检、医、康”四个核心要素，整体推进工作开展。居家养老服务方面，公司依托三方资源优势，全力推进居家养老服务的发展，让居家长者得到机构的专业服务：一是依托阳光康养中心，把居家公寓长者服务起来;二是依托民政资源，将分散供养的特困长者服务起来;三是依托残联支持，将部分居家的重残长者服务起来。
在公司运营的几年时间里，涌现了一批可敬、可颂的优秀员工和模范人物。有以党建为引领、将企业发展融入党建工作的支部书记谭慧敏;有不辞辛劳、苦干实干，为分散供养老人定期送钱、送粮和送药的运营部经理唐潇;有用“十个一点”(微笑多一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、脑子活一点、理由少一点、胆量大一点、做事多一点、脾气小一点、动作快一点、效率高一点)开展为老服务的麻尾特困供养中心院长何明燕;有倾心为老、献血救老的一线护工陆秀翠;有勤奋工作、以院为家的护士小向等等。公司正是有了这样一批用孝心、爱心、耐心、诚心、真心服务老人的员工，独山康养产业才有了今天良好的发展势头，得到了社会上的一致好评和有关部门领导的肯定。2018年8月，公司获云堆驻军赠送“拥军爱民模范企业”称号，2018年10月荣获贵州省民政厅颁发的“贵州省第一批十大养老服务示范园区”授牌，2019年3月荣获黔南州老龄工作委员会“敬老文明号”荣誉称号，2019年4月荣获独山县精神文明建设指导委员会“独山县2018年度文明单位”荣誉称号，2019年7月荣获共青团独山县委“2019年度青年文明号”荣誉称号，2020年6月荣获“独山县2020年疫情防控工作志愿服务先进集体”荣誉称号，2020年11月荣获“2018-2019年度黔南州文明单位”荣誉称号。除了以上荣誉，公司得到失能失智人员家属或所在村(居)赠送的锦旗、感谢信更是不计其数。
公司董事长李华祥和总经理廖鹏介绍了康复训练大厅、颐养大楼、中医院康养分院等场所的情况，所到之处，看到的是医务人员忙碌的身影和护理人员喂饭、梳头、剪指甲等规范专业的动作，以及管理人员和康复人员在康复训练器材旁边的互动和热情洋溢的笑脸;听到的是管理人员与老人们的亲切交谈声、老人间童心未泯的嬉戏打闹声，以及老人们口齿不清的歌唱声。管理和护理人员服务细致贴心，老人们生活安定开心，温馨满满，其乐融融。
肩负社会责任，将中心打造成传统美德的教育基地。“老吾老以及人之老”，家家都有老，人人都会老。小到家庭，大到国家，都需要发展养老事业和完善养老设施服务，所以公司在短短的几年时间里，发展到如此规模，除了有独山养老市场供难应求的外部因素外，更有公司根植传统文化、吸收企业发展养分的内生动力。园区内孩童“父母呼，应勿缓;父母命，行勿懒;父母教，需敬听”的稚嫩朗读声响起，这是公司要把中心打造成中小学生孝亲敬老传统美德的教育基地，通过开展大手牵小手、陪聊、陪餐等活动，促使学生们恪守“守孝悌、知廉耻、懂感恩”的传统礼仪，争做一名对国家有用的栋梁人才。
独山文化底蕴深厚，人文历史悠久，自然风光别具。有翰林故里、“西南巨儒”莫友芝旧居，有“黔南事变”抗战文化园的英烈故事，有“天洞归来不看洞”的基长天洞景区，有莘莘学子探踪寻秘祭拜先贤的影山净心谷，有“只因惟有温泉水，呜咽声中感慨多”的玉水温泉，有矗立山顶上风中晃动的甲定翻天印……更兼有县委、县政府致力发展康养产业作为培植新的经济增长点的高屋建瓴，以及公司运作的专业技术团队支撑，未来的独山将在医养融合、智慧养老、旅居养老和避暑养老等领域开辟一片人文祥和、康养天堂的新天地。
