山西作为黄河中游段位重要省份,承担着“华北水塔”“京津冀生态屏障”等关键性作用,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,对促进山西经济社会发展全面绿色转型,推进全流域实现高质量发展意义重大。农发行山西省分行作为全省唯一一家农业政策性金融机构,服务重大国家战略义不容辞,支持黄河流域生态保护责无旁贷。自2019年9月黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开以来,该行累计投放黄河流域生态保护贷款82.7亿元,审批相关贷款201.6亿元,2021年3月末贷款余额118.4亿元,信贷支持黄河流域生态保护取得实效。
聚焦“五大领域”,服务重点战略
一年多来,该行聚焦黄河流域生态保护五大重点领域,累计审批相关贷款201.6亿元投放各类贷款82.7亿元,全力服务黄河流域生态保护重大国家战略实施,工作推进有为有序。
支持水利建设,累计审批贷款53.3亿元、投放贷款13.2亿元,涉及河道治理、农村饮水安全、污水处理等重点领域,信贷支持全省“两山七河一流域”生态保护与修复、大小水网等重点项目建设显实效。
支持人居环境改善,累计审批贷款55亿元、投放贷款22.8亿元,涉及采煤沉陷区治理、乡村环境提升、建筑特色风貌整治等诸多领域,切实改善农民群众生产生活环境,进一步提升了村民的获得感、幸福感。
支持生态环境建设,累计审批贷款59.7亿元、投放贷款25.8亿元,以自然资源保护为突破口,积极支持生态修复综合治理、垃圾焚烧发电等项目建设,助力山水林田湖草一体化保护和修复取得成效。
支持林业资源开发与保护,累计审批贷款13亿元、投放贷款3.3亿元,实现植树造林1.5万亩,在生态最为脆弱、迫切需要绿化的地方逐步构建起一道道绿色屏障,有效改善了黄河流域生态脆弱面貌,黄土高原蓄水保土能力显著增强。
支持贫困村提升,累计审批贷款20.6亿元、投放贷款17.7亿元,专门用于贫困村环境整治、绿化、亮化、改厕等领域,持续擦亮金融扶贫先锋主力模范的“金字招牌”,助力贫困村旧貌换新颜。
立足“四个维度”,优化发展环境
一年多来,该行立足全省实际,瞄准政府抓营销、勤汇报,盯住企业签协议、推项目,努力优化黄河流域生态保护业务发展外部软环境,营销对接有声有色。
对接省级政府,黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开之后,该行第一时间向省政府报送支持情况报告并获重要批示,成为省内第一个公开响应此项重大国家战略的金融机构,第一个推动实施针对性优惠政策的金融机构,第一个将此项战略与具体项目相结合并提供专项金融服务方案的金融机构。
对接相关厅局,先后与省交通厅、省财政厅、省发改委签订合作协议或下发联合文件4份,组织与厅局有关处室开展高层座谈20余次,明确支持领域、构建协作机制,尽心竭力推动该行成为主办行,相关厅局前后共梳理提供项目线索516个、融资需求678亿元。
对接重点客户,陆续与山西建投、山西路桥、中交华中总部等省属国企和央企分支机构签订合作协议8份,与中国建筑、中国电建等央企,万家寨水控、山西能交投等省属国企强化协作并召开政策宣介会13次,达成93个、约380亿元融资合作意向,致力于打造长期稳定的合作伙伴关系。
对接地方政府,与3个地市级政府签订合作协议,重点围绕“六新”建设、生态环保等新领域项目开展融资支持,与11个地市、53个县区政府及相关部门直接开展对接,获取办贷项目清单或规划并反馈市县行,带动条线上下形成政银合作良好氛围。
力推“三种模式”,聚力转型发展
一年多来,该行综合、灵活地推动运用多种融资模式,PPP项目办贷稳步推进,公司自营项目办贷持续发力,银团、流资办贷实现零突破,成功打造了多轮驱动、多点支撑的发展格局,为信贷支持黄河流域生态保护积蓄了强大新动能,创新转型有花有果。
他们主动协调社会资本方、地方政府加快新项目入库进度,确保前期已对接的污水处理、水务一体化等黄河流域生态保护项目优先入库并迅速得到支持,累计审批PPP项目119.7亿元,占已审批黄河流域生态保护贷款总额的59.4%。
他们持续稳健支持自营模式。积极应对PPP项目营销资源枯竭困境,深入研究公益性项目市场化运作新思路,结合黄河流域项目实际,综合运用母公司还款、股权划转分红、经营性资产注入等方式,推动将相关资金转化为合法合规的现金流,累计审批公司自营项目49亿元,占已审批黄河流域生态保护贷款总额的24.3%。
他们加强与银行同业合作,审批自营银团项目13亿元,形成多家金融机构共同支持黄河流域生态保护项目建设的强大合力;积极支持农村基础设施和公共服务领域补短板,审批流动资金和扶贫过桥贷款19.9亿元,丰富黄河流域生态保护信贷支持手段。
与此同时,他们坚持完善机制促办贷,全力以赴抓管理“两个环节”,夯实发展根基,坚定不移地将绿色与创新嵌入发展基因,坚持一张蓝图绘到底,推动黄河流域生态保护业务不断取得发展新成效。