新业态是指由于技术创新、产业融合、产业链整合、产业专业化分工及企业组织方式变革等推动形成的新生产经营形态或经济模式。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革深入推进，我国进入高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，发展韧性强劲，新业态发展迎来重要窗口期。人工智能、5G通信、工业互联网等新兴技术群体突破，催生了大量新型生产方式、组织形态和商业模式，大力推动了制造业与服务业深度融合，为我省新业态培育奠定了坚实基础。国家层面一系列新经济产业政策的出台，进一步为我省新业态培育提供了指引和保障。消费数字化转型全面提速，在线教育、云游戏、直播带货、短视频和知识付费、远程医疗、智慧文旅等多种新业态新模式加速涌现，大大拓展了消费场景，重新定义了消费习惯和内容。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将进一步推动市场化改革和扩大终端消费需求，新业态发展面临广阔市场空间。
我省新业态发展尚处于初期阶段，体量偏小，创新不足，发展仍面临多方面因素制约。一是人才和技术竞争日趋激烈。近年来，长三角、粤港澳大湾区和京津冀等地区加强数字化应用，大力发展新业态，对人才、技术等高端资源产生“虹吸效应”。周边地区加快新旧动能转换，新业态新经济蓄势待发，也加剧了人才、资金和技术等要素的竞争。二是管理理念和监管手段相对滞后。部分新业态新领域存在监管空白，需要尽快探索建立包容审慎的现代化治理规则。三是促进新业态规范发展的体制机制有待健全，平台载体不足，服务能力偏弱，尚不能有效适应新业态的发展需要。
面对这些制约因素，《山西省“十四五”新业态规划》明确提出围绕新业态重点行业领域，完善政策体系，营造公平开放发展环境，加快推进发展战略转型、生产方式转型、组织模式转型和消费结构转型，增强转型能力供给，打造山西经济新增长点。如，研究制定快递员、外卖骑手、网约车司机等新业态新经济灵活就业、新就业形态人员参加社会保险政策和职业伤害保险制度。再如，积极争取创建中国(山西)自由贸易试验区，聚焦投资、贸易、金融、事中事后监管领域开展制度探索，以开放倒逼体制机制创新，推动政府职能转变，构建起符合国际惯例、与产业发展相适应的开放型经济新体制等。
相信，随着《山西省“十四五”新业态规划》的落地生根，山西经济必将越来越好!
