极目新闻记者 叶文波
通讯员 李元辉 邹航
实习生 范玉浩 杨梓彤
近年来，武汉市公安局青山区分局（钢城分局）紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，结合实际建立完善奖励积分、惩处扣分机制，以“量化积分”的新模式科学考核民警工作实绩，努力实现“警力有限、潜力无限”，全警实干为民导向不断强化，比学赶超的氛围日益浓厚。
宋晓波、王勇、彭涛“一所三英模”事迹家喻户晓，“雷锋式警察”胡永鹏、全国“平安英雄”罗育智等先进典型遍地开花，全区刑事有效警情连续9年保持武汉市中心城区最低，分局获评 “全国公安基层执法示范单位”，平安、满意成为青山最靓“警色”。
直面短板精准施策，全市首创奖惩积分制
2019年，青山区公安分局党委班子调研发现，全局民警年龄结构老化，部分所队仍存在“普惠制、论资历、到点晋级”等问题，一些民警仍存在 “干好干坏一个样”的“大锅饭”思想，一线民警的辛勤付出和闪光点未能被全面发现、及时表扬，基层所队缺乏一种覆盖广、时效强、常态长效的正向激励机制。
与此同时，警纪铁规标准高、要求严，个别民警“大错不犯、小错不少”，亟需将问责防范关口进一步前移，注重执纪监督严在日常、管在平常的效果。
“我们必须正视问题、解决问题，才能适应新时代公安工作的形势和要求。”2019年3月，分局在全面调研各单位状况，充分听取各警种、各年龄段民警意见建议的基础上，在武汉市公安系统率先推出《表彰激励积分制管理实施办法》、《惩处扣分机制实施办法》。
青山区委常委、区公安分局局长张毅表示，分局将积分与实事、实绩挂钩，注重实绩导向，形成“正向积分、负面扣分、奖惩兑现”的激励机制，通过“干在平时、小步快跑”的方式，最大限度地用好惠警政策，形成良性循环激励。
“奖分制”内容详实，包含为民服务、宣传表彰、批示肯定和其他情形等4大类12小项，确保有“事”可考；标准量化，科学测算单项分值，扣除负面积分后形成最终积分，确保有“量”可核。每月积分动态排名、公示通报，与晋职晋级、评优评先挂钩。
其中，设置立功受奖积分，引导全警对标先进；设置表扬通报积分，让平时默默奉献的民警得到关注肯定；设置正面宣传积分，让为群众办实事的民警得到激励。
“扣分制”旨在警纪铁规“高压线”之前，再设一道“防火墙”，把风险隐患消除在萌芽状态。针对少数单位在队伍管理、“双评议”、信访投诉等方面出现的负面情形，以及个别民警执法不规范等情况，按照相应标准扣分。
小积分提升大效能，队伍迸发澎湃动力
“只要作风好、干出实绩，都会得到认可，一切凭实绩说话，民警工作更有盼头和劲头，我们带队伍更有抓手。”这是钢都花园派出所教导员余青最大的感受。
民警积极性进一步增强。“奖惩积分制能否取得实效，取决于广大民警满不满意、服不服气。我们采取量化、透明的方式，确保评判有依据，让默默干事的民警脱颖而出，感受组织关怀继续建功，让暂时排名靠后的民警心无怨气，改进不足迎头赶上。”分局政治处负责人表示，该机制实施以来，共发布积分通报27期，866名民警获得奖励积分；发布表扬通报65期，851人次受到表扬。
通过兑现积分奖惩，青山公安先后晋升职级400余人，其中高级警长196人。“分局将积分运用到晋升中，让我得到组织认可，现在感觉越干越有劲！”今年45岁的冶金所民警吴燕武对此感触很深。去年，他因同等条件下积分排名靠前，顺利晋升为四级高级警长，该所其他民警知道后，纷纷琢磨下一步如何将工作做得更出色。
队伍形象明显提升。在积分激励下，很多民警向身边先进学习，卯足干劲在一线冲锋。特别是在去年疫情防控阻击战中，全局142名民警辅警主动逆行返岗，53对“双警”家庭、“警医”夫妻同心抗疫，50名老民警主动请缨，圆满完成各项任务。
青山区公安分局作为全省唯一城区分局获评“全国公安机关执法示范单位”，一个集体被评为全省“抗疫先进集体”，一个党支部荣获“全市先进基层党支部”荣誉称号；队伍中涌现出“全国公安二级英模”宋晓波、“全国敬老爱老助老模范人物”甘传文、“全国公安系统抗疫先进个人”李金辉、“全国抗疫最美家庭”陈红艳家庭、全国“平安英雄”罗育智、“荆楚楷模”胡永鹏等一大批先进典型，新沟桥所“一所三英模”事迹受到省委宣传部推介肯定。
2019年以来，分局先后有28个集体、389名民警立功受奖，受表彰规格及人数创历史新高。《人民日报》、新华社、央视新闻等央媒纷纷聚焦报道分局队伍风采，公安部、省厅先后15次推介分局经验作法，青山公安优良形象得到充分彰显。
工作作风明显转变。通过对有隐患苗头的民警拉耳扯袖、惩处扣分，守好治警爱警第一个关口。截至目前，共发布惩处扣分通报19期，先后通报、问责192人次。“执勤没穿反光背心，表面上看是件小事，但反映的是我工作作风问题，这分扣得我心服口服！”一派出所民警被扣分通报后，积极调整心态，从细节上规范执法。
民警倾心为民干实事，平安青山品牌持续擦亮
经过近3年的实践，“奖惩积分制”得到分局广大民警认可，不断激励民警勇于担当为群众办实事，在最平安城区建设大考中交出了出色答卷。
解决“急难怨盼”问题，营商环境进一步优化。领导分工包片，上门走访辖区企业80余家、“两代表一委员”369人，帮助解决“急难怨盼”问题104件。大力推进“放管服”改革，通过“网上办、就近办、预约办、一次办”办证7629件，提供咨询服务1800余次，为7家企业、49人办理境外复工业务，做到企呼警应、无事不扰。“感谢你们解了我燃眉之急！”不久前，辖区企业工程师刘先生因海外项目急需赶往秘鲁，因报备信息不一致无法如期办理出境证件，窗口民警桂莉核准情况后，采用“容缺办”加急服务，及时将证照交到刘先生手上。
强力打防电信网络诈骗犯罪。青山警方提请区委、区政府主要领导挂帅，建立约谈督办通报机制，创新反诈咸汽水、外卖骑手反诈小分队宣传活动，每月开展“扫楼”行动，每周拍摄防诈短视频，扎实推进全民反诈。今年以来，先后破获电诈案件193起，打掉电诈窝点31处，初步实现电诈破案数和抓获犯罪嫌疑人数上升、发案数和群众损失降低的“两升两降”目标。
创新电动自行车治理“青山模式”。全警上路，在常态化开展宣传教育的同时，加强警企联动，设立警企联合执勤岗，打造警企共管共治电动车的“青山范本”。截至目前，共查处电动车各类违法2.3万余起，整改违规改装电动车1541台，查扣无证无牌电动车152台，辖区涉电动车交通事故环比下降26.4%，工作成效排名全市前列。
宁吃防范苦，不贪破案功，青山警方不断做实巡逻防控压降街面警情。牢固树立“巡是基础、查是关键”理念，依托反恐铁骑、汉警快骑、派出所安保巡逻队、警务站和机关夜巡队等5支精干力量，24小时动态巡防，织密覆盖全区的“平安网”。今年以来，巡逻盘查抓获违法犯罪嫌疑人110人，同比上升60%，盗窃警情同比下降23.3%，辖区未发生有影响的重大案事件。
