极目新闻记者 王荣海
夜间休息,每个人都希望有一个安宁的环境,可是武汉有部分小区居民,却因为施工噪音常常难以入眠,居民关上窗户测试发现施工噪音高达八十分贝。11月19日晚,由武汉市治庸问责办主办的全媒体监督类栏目《电视问政:每周面对面》第六十九场开考,曝光了一批生态环境领域审批执法不到位问题。让居民匪夷所思的是,这些反复被居民投诉噪音扰民的施工工地,竟然拿到了夜间施工许可。
工地长年夜间施工 居民关上窗户测噪音显示八十分贝
【暗访短片】
电视问政曝光,武汉市汉阳区福地华府小区的多位居民反映,小区周边的远洋8号地块长年夜间施工,产生的噪音让人无法安眠。居民测试噪音显示,窗户都关着都有七八十分贝。小区居民称,该工地之前就存在违规夜间施工、噪音扰民等问题,面对居民们的反复投诉,武汉市生态环境局汉阳区分局仍批复了工地的夜间施工许可。
汉阳区城管执法一中队执法人员表示,他们的执法对象是未经环保部门批准的夜间无证施工,而该工地取得了夜间施工许可。从法律法规角度上,办了夜间施工许可就是合法施工。在汉阳区办理该事项的一次性告知单上显示,办理夜间施工许可需提供降低建筑施工噪声的技术措施方案,而市生态环境局汉阳区分局工作人员表示,在实际申报过程中并未如此要求。
家住东西湖区的刘女士反映金南二路锦绣雅郡工地夜间施工噪音扰民,但因为取得了夜间施工许可,虽然居民反复投诉,却问题依旧。
武汉市生态环境局工作人员介绍,现在办理夜间施工许可事项的依据是2014年市局出台的《关于规范夜间建筑施工作业审批的通知》,而这份文件有效期仅为两年。如今审批缺乏最新的依据,执法人员只能摸索着办理。
【问政现场】
问政现场,武汉市生态环境局政策法规处处长郝喜见承认,有关规范夜间建筑施工作业审批的文件确实已经过了有效期。下一步,生态环境部门和城管部门将一起对申请单位采取的工艺和准备的降噪措施进行进一步核实。
武汉市生态环境局局长阎忠宁表示,电视问政曝光的问题,暴露了规范夜间建筑施工作业管理的制度不健全、程序混乱、没有章法。根据行政审批部门的意见,市生态环境局已经在着手制订新的规范夜间建筑施工作业审批的文件。
搅拌站施工噪音扰民 居民一天最多投诉30余起
【暗访短片】
家住武汉市黄陂区南德榜样学府的居民们反映,和小区一墙之隔的混凝土搅拌站日夜作业,噪音、扬尘扰民,他们不堪其扰。周边居民反映,晚上大人小孩经常被惊醒,
巡查员了解到,去年10月29日和今年6月28日,市生态环境局黄陂区分局对该搅拌站噪声超标进行了行政处罚,同时责令其调整作业时间。然而,一年来未见成效。一位居民吐槽说:“要是有钱,我们都想换个房子住了,都不想住这里了。”
对此,武汉市生态环境局黄陂区分局执法大队队长朱光华坦言,晚上的执法环境宽松些,所有的砂石料都是在晚上运输,不光是搅拌站生产,车子拖石拖沙进搅拌站,声音就很大,这个环节生态环保部门也控制不了。
电视问政还曝光了东西湖区华生城市广场四期附近的三家混凝土搅拌站夜间噪音扰民问题。东西湖区华生城市广场四期居民张女士称,晚上只能关窗户睡觉,不关窗户吵得完全不能睡。因为扬尘飞舞、夜间噪音扰民问题,居民反复投诉,高峰时,居民一天的投诉量达到了30余件。
【问政现场】
群众投诉为什么不受理?是不是要投诉量很大才管?这是不是不作为、慢作为?面对现场提问团的市民质疑,武汉市生态环境局大气环境处处长管筱武回应,国家有环境噪声污染防治法,对扬尘、噪声的治理等都有严格的要求,企业施工需要符合相关法律法规的规定,达到相应标准。作为执法部门,不管有没有接到投诉,都应该管。
武汉市生态环境局局长阎忠宁回应,曝光的短片反映了生态环境系统工作人员对群众身边的小环境问题不够重视。他表示,首先短期内要保证夜间施工停下来;长期来看就是要拿出搬迁计划。同时要从技术上进行指导,包括在线监测等都要跟上去,多措并举,减少噪声对群众的影响。