荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 柯康)今年,根据阳新县委、县政府关于进一步促进全县各政府投融资平台公司规范举债行为,加强工程项目监管,盘活盘优现有资产资源的精神,阳新县审计局积极行动,组织各业务科室骨干,认真谋划工作思路,采取有效措施,对县本级的五家投融资平台公司和一家担保公司进行了专项审计。
“未雨绸缪”统一思想认识,扎实做好审前准备。阳新县审计局抽调了业务科室中有过投融资平台审计经验的人员,组建了专项审前调查小组,对六家政府投融资平台公司的企业职能、业务范围、管理体制、资金使用,以及现有资产规模和公司举债偿债等情况进行了摸底,并制订出目标明确、重点突出、具有指导性和操作性的审计工作方案,为后期审计组人员进点审计打下了良好的基础。
“有的放矢”明确目标重点,科学调配审计资源。根据制订的审计工作方案,阳新县审计局将审计组分成了政策组、资金组和项目组。政策组负责收集和梳理近年来中央、省、市、县出台的跟国有投融资平台相关的重大经济政策,并对其执行情况进行审查;资金组负责对各融资平台的公司运营情况、融入资金使用情况、债务风险防控等情况进行审查;项目组负责对投资项目的建设情况和绩效情况进行审查,重点关注保障性住房建设、产业扶贫光伏发电建设、土地开发利用等财政专项资金投入力度较大的建设项目。
“环环相扣”揭露突出问题,深入剖析产生原因。审计过程中,审计组人员通过查阅资料、分析数据、走访座谈、延伸调查等方式,发现各融资平台存在清理规范政策落实不到位、资产不优不实、赢利能力薄弱、项目资金相互扯用、工程建设项目手续不到位等问题,并针对这些问题,从政策制度、管理体制等外部因素和企业内部管理机制等角度,深入分析问题产生的主客观、历史现实等原因,了解是否存在玩忽职守或徇私舞弊等现象,为县领导决策提供切实可靠的依据。
“对症下药”提出合理建议,督促加强审计整改。为进一步规范全县各平台公司的投融资行为,控制和防范投融资风险,为县政府的发展尤其是市政功能建设发挥更大的“正能量”,审计部门针对各平台公司存在的问题,提出了建立完善投融资债务偿还机制、加强对融资资金的监管、规范投融资项目审批建设程序等合理化建议,并督促各平台公司建章立制,协调各相关部门规范投融资行为,将审计整改逐步落实到位。