一盘棋夯实“大平安” 湖北公安“情指勤舆”一体化催生“大闭环”机制

2021-12-17 09:14:00 来源:湖北日报

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湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 王昕 吴鸣 杨保华

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近日,作为“情指勤舆”一体化实战化运行机制的首创地,湖北公安工作经验被公安部向全国推广,被省委作为重点改革项目并入选第三届“湖北改革奖”。

去年以来,湖北公安机关深入贯彻总体国家观,统筹发展与安全,坚持情报主导警务,探索建立省市县所四级公安“情指勤舆”(情报、指挥、勤务、舆情)一体化实战化运行机制,创新“研交办督结”工作闭环,下先手棋、打主动仗,全力打造警务机制改革“湖北样板”。

在安保维稳中发轫、在打击整治中成长、在社会共治中迭代。一年来,“情指勤舆”一体化强劲发力,为建设更高水平的平安湖北、法治湖北贡献了公安力量。

贯通层级,全警共融创平安

“洪湖发生一起严重刑事案件,嫌疑人向东逃窜,请联动作战抓捕!”

7月22日晚11时,经研判会商,省公安厅“情指勤舆”一体化专班通过平台向洪湖、荆州、潜江、武汉等地下达指令,随即发起省市县所四级公安机关捆绑作战、同步上案,同时向各地治安卡口发出协查通告,防止嫌疑人外逃出省。

其间,一体化专班全程跟踪研判,实时提供技术支撑,及时推送精准指令。36小时后,4名嫌疑人在武汉落网。

随后,一体化专班组织顺线深挖,从省内打到省外,一举铲除8个涉毒团伙,抓获犯罪嫌疑人156名。

“这种跨区域大要案件,没有省厅一体化专班的专业支持,我们很难迅速破案,更不可能打深打透。”洪湖市公安局局长毛绪亮说。

2020年10月,省公安厅成立“情指勤舆”一体化专班,大刀阔斧拆“烟囱”、破“孤岛”、汇数据,打通省市县所四级公安机关指挥调度渠道,打造一体化实战化平台,构建“省市一体、警种合成、区域联动、集群作战”一体化实战化体系,24小时服务支撑基层实战需求。

运行以来,“上有资源不实战、下有任务无手段”,分工过细、资源分散、合力不强、指令难落地等顽疾得到有效整治。“工作指令从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’,真正实现了上级多花10分钟、基层少跑10小时。”襄阳市公安局高新区分局紫贞派出所副所长王晓云感触很深。

数据显示,去年10月以来,全省处置突发事件响应速度同比提升3.2倍,妥善化解重大风险60余起,及时消除重大安全隐患100余处,更加注重风险处置向风险预防转变,注重减少风险损失向注重减少风险隐患转变,注重应对单一风险向注重应对综合性系统性风险转变。

“‘情指勤舆’一体化突破了部门、警种数据壁垒,解决了研判、指挥机制运行不畅等关键问题,通过数据赋能、深度融合,提升了公安机关核心战斗力,对维护稳定、应急处突有重要作用。”在深入研究“情指勤舆”一体化机制课题后,湖北警官学院教授曹礼海说。

融通业务,全民共治促平安

聚焦解决群众“急难愁盼”之事,省公安厅以“情指勤舆”一体化为龙头,建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实,一体化推进打防管控建工作,全力营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一体化牵引打击整治,破解治安难题。今年,省公安厅推进“雷火2021”“7·25”严打整治专项行动,创新推广湖北四级反诈“十一字工作法”,严打毒、枪、诈、赌、黄等突出问题,侦破相关刑事案件1.3万余起,抓获犯罪嫌疑人2.7万余名,缉毒破案数、抓人数均排名全国前列。找回历年失踪被拐儿童114名,助力301个家庭实现“团圆”。

一体化牵引强基固本,夯实基层基础。开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动,针对工作中发现的各种“窟窿”,建立快速反应、协同共治、重点整治长效机制;推动重心下移、资源下沉、力量下沉,配备专兼职社区民警5494人、驻村辅警22126人,实现“一居一警”“一村一辅警”全覆盖;年初确定的全省3000个农村公路平交路口改造任务已完成3591个,超计划1.3倍;构建立体化信息化治安防控体系,建立“1、3、5”分钟快反机制,武警、公安联勤联动、屯警街面,筑牢百姓家门口的平安。

一体化牵引建章立制,推动长效常治。结合公安队伍教育整顿、“我为群众办实事”“我为基层解难题”活动,省公安厅出台优化营商环境23条措施,持续发布营造法治化营商环境“红黑榜”,推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,化解信访积案872起。坚持“当下改”“长久立”,建章立制108项堵漏洞、治顽疾、补短板,以明责担责问责倒逼责任落实。

“情指勤舆”一体化机制运行以来,各项安全稳定措施落地见效明显,群众安全感、满意度创历史新高。

打通壁垒,全域共建筑平安

“电信网络诈骗是一个复杂的社会治理问题,各级党委政府必须抓在手上。”今年4月,湖北省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议明确要求,各级联席办反诈防骗工作进展情况要每月向市县“一把手”通报,推动压实党政主体责任。

截至目前,全省今年共破获电诈案件9659起、抓获犯罪嫌疑人31192人、紧急止付230亿元,同比分别上升56.8%、478.3%、200%。

今年以来,省委高位推动“情指勤舆”一体化由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展,在平安湖北建设领导小组领导下,发挥公安专业优势,做实“平安办+12个专项组”以及各项联席会议机制,压实属地责任、主体责任、监管责任,打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局。

全省一盘棋、各级一体化,资源整合,力量融合、功能聚合、手段综合,增强了防范化解重大风险的整体性、主动性、精准性。

省委深改委相关负责人说:“打破地域、层级、部门界限,推动公安‘情指勤舆’一体化向党政‘情指勤舆’一体化延伸,社会共治由分散孤立向联动共治转变,有力提升了省域社会治理体系和治理能力现代化水平。”

近期,省委深改委审议通过《关于推动全省“情指勤舆”一体化运行机制改革 构建大安全格局的实施意见》,为推动“情指勤舆”一体化公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展提供了政策依据,多层级多部门联动的“大安全、大维稳、大应急、大警卫”工作格局确立。

“下一步,我们将在党委政府领导下,推进跨区域、跨部门、跨层级业务流程再造与系统重构,完善‘情指勤舆’一体化实战化体系,打防管控建多管齐下,为全省高质量发展提供平安稳定的社会环境。”省公安厅主要负责人表示。

责任编辑:ERM523

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