据湖北日报、楚天快报、中新网、中国县域经济报等媒体报道,湖北多地等地财政部门聚焦“高效办成一件事”,针对当前市场主体和广大群众的诉求,在前期调查摸底的基础上,以思想破冰为契机,对标国内一流县市,结合实际,推出具有各自特色的惠企政策“无申请兑现”解决方案,着力解决惠企政策落地难题,让惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”方式转变,努力使企业有更多、更直接的获得感。
压缩兑付时限,在一定程度上缓解了企业的燃眉之急。过去,由于审批环节太多,资金兑现不及时,企业这边求“资”若渴、“等米下锅”,财政这边“资金躺在账上”,形成了两张皮。通过流程再造,压减审批环节,一些地方的资金拨付流程和拨付时间普遍都缩短了一大半,真正体现了“减流程、压时限、快兑现”,做到了“免申即享”,实现了“马上办”。
在对外的工作流程上,秉承业务主管部门负责审核、财政部门执行拨付的原则,财政部门积极联合有关主管部门,明确了“即时审查、函告拨付、及时兑现、反馈确认、绩效评价、严格监管”的部门间操作规程。譬如,湖北玛尔帕斯动力科技有限公司创始人许雄兵通过“无申请兑现”当天就拿到了一笔奖励资金,财政送来了“及时雨”,解了他没有钱买原材料的“燃眉之急”。
在对内资金拨付上,明确了“即时分函、及时拨付、反馈确认、绩效评价、严格监管”的工作流程。譬如,湖北翔驰运动用品有限公司被省经信厅认定为“全省支柱产业细分领域隐形冠军培育企业”,按照公安县推出的“无申请兑现”政策,他们可以获得10万元奖补资金,还没有等公司去申报,财政就把钱打到账上了。通过最大限度精简审批环节、优化工作流程,已经明确的政策不再事先报政府审批,具备条件的惠企惠民政策全部即时兑现,大大提高了资金拨付速度和部门运转效率,一定程度上解决了企业的资金需求。
及时足额拨付,提高了财政资金的使用效率。以襄阳市为例,过去,市财政与县(市、区)财政分级拨付兑现资金,县(市、区)财政通常要到年底才能兑付,从一定程度上影响了财政资金的使用效率,进而影响市场主体的获得感。推行“无申请兑现”改革后,襄阳市财政局一改以往按市财政与县(市、区)财政分级拨付兑现资金的“惯例”,由市财政一次性足额拨付到市场主体账户,年终再与县(市、区)财政结算。这样一来,就大大地提高了财政资金的使用效率,使得越来越多的企业和群众第一时间、最大力度成为惠企惠民政策的受益者。仅襄阳市直,今年以来就已拨付“无申请兑现”资金达1.12亿元,惠及企业近5000家。
不断创新技术,提高了财政资金兑付的准确率。一些地方的财政部门不断强化“互联网+”思维,以数据开放、技术创新为着力点,积极会同科技、经信、商务、税务、金融等相关部门研究奖补政策,梳理审核项目,明确奖励方案,核实具体信息(包括奖励对象、奖励金额、奖励对象的银行账号等),推动部门间数据互通和信息共享,不仅真正做到了“让数据多跑路、企业少跑腿”,而且还大大提高了资金兑付的准确率,可谓一举多得。
思想是行动的先导,思想破冰方能在行动上有所创新。为进一步支持企业做大做强,激发企业的创新活力,增强企业发展的信心,各地主管部门可以以“无申请兑现”改革为契机,将“无申请兑现”改革推行到更多事项中去,努力做到放得开、管得好、服得优,使越来越多的企业和群众第一时间成为惠企惠民政策的受益者。
稿源:荆楚网
作者:马善记(湖北襄阳)