山水汀祖 。曹鸿彬 摄
提及汀祖,语必称铁,口必言矿,妥妥的“地主老财”。
“家中有矿,一矿独大”的优越感,地处吴头楚尾的交通区位优势,让惬意的汀祖镇,在长期的发展中“雾迷津渡”。
怀抱着金山银山,“此间乐,不思蜀”的汀祖,忘记了单点支撑产业格局带来的风险,也忘记了自己还拥有雄甲天下的绿水青山。
石桥初春。明青松 摄
水到石桥方见秀。三年自然灾害时期,5000多名汀祖儿郎勒紧腰带,肩挑背扛,建成了鄂州最大的人工湖——石桥水库,消弭了上千年的水患。如今的石桥水光滟潋,群鸥翔集。
四峰归来不看山。层峦叠嶂,笔走龙蛇,大自然的鬼斧神工造就了鄂州最高海拔四峰山的雄伟挺拔,登临远眺,万里长江形如白练,鄂州黄石城区映入眼帘,这里还有烟雉拼飞、金钩挂月、狮首迎旭……
1月17日,鄂州市鄂城区汀祖镇党委书记汪甘晓接受记者专访,畅谈思想破冰引领发展突围,全面实施“两园两区两带”的发展布局,全方位、立体化打造湖北乡村振兴“汀祖样板”。
“老财”汀祖:一镇财政收入相当两区总和
清代至建国初期,汀祖属大冶县治理;1956年,划归鄂城县管辖;1957年,设汀祖区;1984年,汀祖镇属程潮区(市派出区);1987年,汀祖镇复归鄂城区管辖。
汀祖镇属丘陵滨湖垄岗地貌,素有“七山两水一分田”之称,地处幕阜山脉北麓与古云梦大泽东南部边缘交汇区域,地属“吴头楚尾”,古谓“江南之枢纽,楚东南之门户”。
汀祖镇地貌独特,山盆相间,被磨石山、桃花山、观音山、四峰山、望家山、白雉山所环抱,雄踞境西北的凤凰山与泽林分野,这里山之雄、水之秀、林之茂、花之俏,令人心驰神往。
南望大冶,北望武昌,山川相缪,郁乎苍苍。
春满汀祖。 孟靖 摄
由于其独特的地质构造和得天独厚的地质条件,汀祖镇的矿产资源丰盛,属鄂东南“冶金走廊”上的工业重镇。上溯千年,从现存发掘的文物来看,汀祖镇的冶炼历史可达唐宋时期。
1975年,考古发现丁祖村宋朝的铜灶冶炼遗址;1985年,考古发现洪山村宋代徐王湾矿冶遗址;1993年,考古发掘岳石洪村戴家湾猴子山唐代矿冶遗址;诸此考古,皆有据可查,有史可鉴。
据悉,汀祖地下蕴藏丰富的矿产资源,已探明可供开采的金属矿有金、银、铜、铁。其中铁矿石逾4860万吨,铜矿石18.92万吨,金矿12.87吨,银矿48.99万吨,花岗岩、砂页岩、青田石、煤等非金属储量在5000万吨以上。
汪甘晓说,虽然汀祖镇有着丰富的矿产资源和悠久的矿冶开采历史,但是汀祖镇矿冶产业的勃兴却在20世纪80年代末。
1990年前后,汀祖镇坚持以矿业为支柱产业,立足矿产资源禀赋开放开发,实行“采、选、炼、轧”一条龙生产。
1995年前后,民营资本逐步发力汀祖采矿工业。自此,汀祖镇快速形成了“一矿独大”格局。1995年,汀祖镇工业总产值达到4.33亿元。
时序2005年,汀祖全镇有以龟山铜铁矿为龙头的采矿场20家,以陈盛矿业选厂、龟山矿业选厂为主体的选矿厂65家、球团厂9家,以德胜钢铁为骨干的炼铁厂3家、钢厂25家。
2010年左右,汀祖镇形成的矿业产业集群正向大矿山、大选厂、大球团、大冶炼的集约化方向发展。全市拥有各类矿山企业近200家。
当时汀祖镇流传着一个冷笑话:一个老百姓开着拖拉机从汀祖到黄石,车尾拴着磁铁,沿线捡漏一年都要捡几十万元矿石。
汪甘晓说,靠山吃山、靠矿吃矿,富埒陶白、盆满钵满,2010年前后,汀祖镇一年的财政收入,相当于华容区加上梁子湖区两个区的总和,风头一时无两,引领鄂州市发展之先。
小村如画 。 方国喜 摄
彼时的汀祖镇,是湖北省经济发达镇行政管理体制改革、“四化同步”示范、“擦亮小城镇”、“四好农村路”和全域国土综合整治试点镇,湖北省森林城镇、百强乡镇,全国重点镇。
“光灰”汀祖:挖个稀巴烂、赚个几千万
汪甘晓说,汀祖曾经流传着“挖个稀巴烂、赚个几千万”“村村点火,户户冒烟”的俗语,这是当时一矿独大的真实写照,是以牺牲环境为代价换取所谓高速经济增长的粗放发展模式,好端端的平地被挖得千疮百孔,也给当地带来巨大的生态灾难。
用之不觉,失之难存。
汀祖镇矿业发展的“高光时刻”,全镇共有45座矿山,120余家洗矿厂。不少洗矿厂用硫酸等化学制剂提取矿物质后,将污水直接排放,导致白沙港、金龟港、泉塘港沿线水生态环境严重破坏,港内污水横流、寸草不生、鱼虾绝迹。
桃花山下。 胡佑民 摄
汪甘晓介绍,每天前往矿山运矿的大货车高达上千辆次,由于车流量大、超载车多,常常是路修好不久就又被碾坏。走在路上,“晴天一身灰,雨天一身泥”,沿线群众怨声载道,干群关系紧张。
更让群众胆寒的是,过度开采造成地质灾害频发,山体滑坡、地面塌陷、墙体开裂成为悬在当地群众头顶的“达摩克利斯之剑”。
比如,乔生矿业和宏盛矿业的乱采滥挖,导致汀坳村68户房屋墙体开裂,285人被迫辗转他乡;陈盛矿业过度抽取地下水,导致刘云村178户房屋墙体开裂,497人被迫整体搬迁;文斌矿业过度开采,导致刘云村数十户居民背井离乡……
2017年,鄂州市公布的86处主要地质灾害隐患点,鄂城区有57处,其中汀祖镇就有33处;汀祖镇占鄂州市的39%,占鄂城区的56.9%。
“过度开采矿山,不仅糟蹋了汀祖镇的绿水青山,还恶化了当地的生态环境”,汪甘晓说,由于采矿工艺落后,矿山安全事故时常发生,有人形象地将汀祖的GDP称为“带血的GDP”。
阵痛汀祖:52座矿山企业,仅一家正常经营
铁矿石属于大宗商品,价格涨跌受国际市场左右。
据有关数据显示,2014年开始,我国铁矿石价格持续下行,从1600元/吨高位降至800元/吨;2015年4月至7月间,再创新低,为311元/吨;12月初,跌至谷底,为240元/吨。
铁矿石价格的持续暴跌,企业纷纷关门,再加上“一矿独大”的弊端,让汀祖镇的经济发展每况愈下,想转型却错过绝佳机遇。2016年起,汀祖镇开始尝到铁矿石“国际化”带来的苦果,开始经历漫长的转型“阵痛”期。
汪甘晓说,国际铁矿石价格“断崖式”下跌,国家供给侧结构性改革持续深化,一时间,悲观和绝望的情绪笼罩着整个汀祖镇。时隔不久,汀祖镇矿山企业接二连三关闭,老板竞相出走。
林花谢了春红,太匆匆,无奈朝来寒雨晚来风。
绿满白雉山。 罗琳 摄
“铁矿石价格暴跌,再加上没有新的经济增长点,各项经济指标更是‘垂直降落’,汀祖镇经济面临“硬着陆”风险”,汪甘晓感慨地说,52座矿山企业,目前仅剩3家,仅一家正常经营;120家洗矿企业,仅剩4家,且“时开时不开”。
工业总产值的暴跌更能说明问题,2016年,汀祖镇完成工业总产值41.26亿元,2017年,25.16亿元;2018年,10.32亿元;2019年,9.83亿元;2020年,8.49亿元;2021年,10.10亿元。规上企业由2016年的22家核减至2021年的13家。
固定资产投资更是“一片哀鸿”,2016年,汀祖镇完成固定资产投资23.95亿元;2017年,15.68亿元;2018年,10.92亿元;2019年,6.91亿元;2020年,1.63亿元;2021年,2.47亿元,其中房地产投资2亿元。
统计数据显示,2012年,汀祖镇共完成财政收入2亿元,2013年2亿元,2014年1.34亿元,2015年1.0亿元,2016年0.9992亿元,2017年1.42亿元,2018年0.59亿元,2019年0.62亿元,2020年0.45亿元,2021年0.61亿元。
“工业总产值和固定资产投资双双下滑,让汀祖镇的可用财力十分吃紧,入不敷出,财政收入由2013年前后的2亿元下跌至最低4000余万元”,汪甘晓说,“老大哥”变成“老大难”,个中滋味,各种滋味,别有一番味道在心头。
醉美汀祖:实施“两园两区两带”的发展布局
痛彻心扉,痛定思痛。痛则通,通则久。
汪甘晓说,今天再晚也是早,明天再早也是晚。未来五年,是汀祖镇实现高质量发展的关键期, 是加快产业转型升级的黄金期,是推动乡村振兴的机遇期。
谢家老屋换新颜。吴念明 摄
具体路径为全面实施“两园两区两带”发展布局,即加快建设汀祖产业园和王边科创产业园,加快建设集镇综合服务区和生态农业示范区,加快发展四峰山农文旅融合示范带和花马湖滨水观光旅游示范带,全方位、立体化打造湖北乡村振兴的“汀祖样板”。
置之死地而后生。2021年11月27日,鄂城区召开思想破冰引领发展突围大讨论活动后,汀祖镇迅速在全镇范围内启动大讨论活动,旨在鼓足干劲,攻坚克难,加快汀祖镇转型发展。
汪甘晓说,当前,汀祖镇在转型发展道路上还有不少“拦路虎”:村集体经济发展路子还不广,产业结构还不优,基础设施和公共服务设施投入还不足,基层治理水平还不高,干部作风还不实等。
鉴于此,汀祖镇将从全力推进全域国土整治、全力搭建产业平台、全力推动旅游业发展三个方面来重聚经济发展新动能,重塑产业竞争新优势,重构转型发展新格局。
群山春染。黄开志 摄
在推进全域国土整治方面,以矿山生态修复、城市郊野公园为定位,开展独立工矿区改造升级,构建“山水林田湖草”生命共同体。项目涉及全镇19个行政村,拟新增耕地面积95.15公顷,全面激活汀祖土地潜力。
在搭建产业平台方面,支持武黄高速改扩建,加快黄石到铁山一级公路建设和汀黄线改造升级,积极争取106国道改建和348省道建设;高标准建设汀祖产业园和王边科创产业园,主动融入和服务机场半小时核心经济圈。
在推动旅游业发展方面,以岳石洪村为核心,以华伍村、董胜村为关键节点,将四峰山沿线打造成集山地运动、森林康养、乡村旅游、田园休闲、精品度假等多功能于一体的农文旅融合示范带;发挥凤凰山、花马湖的山水优势,建设一批具有汀祖特色的旅游目的地和生态消费休闲区,打造集滨水休闲、水上运动和健康养老等项目于一体的滨水旅游示范带。
风起于青萍之末,浪成于微澜之间。
欢声笑语庆丰收。孟靖 摄
2021年8月,岳石洪村村庄规划入选国家自然资源部优秀村庄规划成果;10月中旬,鄂州市拟命名11个市级生态村,汀祖镇占8个,分别为刘畈村、刘云村、桂花村、杨王村、洪山村、王寿村、凤凰村、李坳村。
2021年11月30日,汀祖镇作为鄂州市唯一一个乡镇,成功入选湖北省2021年度拟命名省级生态乡镇名单;12月26日,岳石洪村正式荣获“湖北省旅游名村”称号。
汪甘晓认为,汀祖镇要实现破冰突围,就必须“跳出汀祖看汀祖”,纵向对标,克服狭隘眼界,增强大局意识;横向对标,克服自大思想,增强危机意识;标兵对照,克服“围墙思维”,增强紧迫意识,切实把重槌敲在响鼓上,为建设美好汀祖注入持久动力。
链接:汀祖干部要破除“八种做派”
一是推进工作时畏手畏脚,议论别人时指手画脚;
二是说业务时一无所知,说娱乐时无所不知;
三是接受工作时面露难色,接受吃请时喜形于色;
四是面对职责时相互推让,面对利益时当仁不让;
五是谈思路时惊慌失措,侃大山时从容不迫;
六是谈履责时无从下手;要资金时不能还口;
七是谋划工作时闷不吭声,抵抗工作时异口同声;
八是搞服务时小肚鸡肠,搞监督时菩萨心肠。
策划:夏双文
执行:丁元中、饶黎、李彦培
记者:王焱尧、阮琼