□楚天都市报极目新闻见习记者 黄佳琦
当地时间2月21日,俄罗斯总统普京签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。消息一出,持续多日的俄乌紧张局势进一步升级。
2月22日下午,极目新闻连线武汉大学政治与公共管理学院教授、国际关系专家阮建平,解读当下国际局势,分析俄乌危机背景下的中美关系。
俄罗斯的行动是可以预见的
极目新闻:为什么俄罗斯选择这个时间节点打破平衡?
阮建平:俄罗斯的这一次行动,和2008年格鲁吉亚与南奥塞梯的危机一样,是迟早的问题。它们的共同背景是俄罗斯对美国推动北约东扩不满。按照普京总统的说法,西方一直在欺骗俄罗斯,从冷战结束以来进行了五次东扩。现在北约东扩已经到了乌克兰,也就是到了俄罗斯首都附近。用普京的话来讲,北约已经把刀架在了俄罗斯的脖子上。从去年底到今年,俄罗斯一直明确地在讲它的底线,但是美国一直不答应,还以“尊重乌克兰的自由选择权”和“地区安全”为由进行抵制。从某种意义上来讲,俄罗斯的行动是必然的,是可以预见的结果。
目前,俄罗斯在政治外交上承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,以维和部队的名义派遣军队进入这两个地区。在普京后面的讲话中,他表明了如果乌克兰继续与西方合作威胁俄罗斯,那么接下来可能有进一步的行动。
目前还处于相互试探的阶段
极目新闻:如果俄乌开战,会对国际局势产生什么影响?
阮建平:目前,这场危机还处于双方较劲和相互试探的阶段,没有到爆发大规模冲突的阶段。实际上,美国和北约不大可能直接参战。离开了美国和北约的支持,乌克兰很难赢得与俄罗斯的战争。双方如果打起来,对国际形势的影响是很大的。
首先是大国关系。美国和俄罗斯的关系会进一步恶化,俄罗斯和欧盟的关系也会恶化。法国、德国等国家与美国有不一样的考虑,但他们的斡旋很难成功,因为在北约东扩这个问题上,他们没有多大的发言权,美国才有发言权。
美国也面临着压力。过去,美国一直承诺要支持乌克兰。但美国如果过多卷入,就会面临与俄罗斯的直接冲突,这个后果很严重。如果不卷入,美国的国家威望、信誉都会受到一定的挑战。
此外,在经济方面也会造成影响。前一段时间,乌克兰危机已经使得国内一些富豪离开。当有钱人和资本撤离,自身的经济如何发展?外来的资本更不敢到乌克兰投资,整个欧洲资本市场也会受到波及。另一方面,乌克兰是世界上重要的粮食出口国。如果乌克兰经济崩溃了,农业生产荒废,世界粮食价格也会上涨,那会带来第二波第三波的冲击。
美国直接参战的可能性非常小
极目新闻:美国在乌克兰危机中扮演了什么角色?
阮建平:在某种意义上,美国就是这场危机的始作俑者。早在二战结束之前,美国的地缘政治大师斯皮格曼就明确建议,要避免欧亚大陆出现任何一个国家或国家集团和美国竞争。冷战结束后,美国的另一位地缘政治大师布热津斯基再次重申了这个原则。在他们看来,俄罗斯广阔的领土以及相当大规模的人口和经济,使其具有成为一个大国的潜质,而俄罗斯本身又有大国传统。在他们看来,俄罗斯只要不放弃大国传统,复兴是迟早的事,就会成为美国的竞争对手。美国对俄罗斯的政策就是要不断推动北约东扩,在俄罗斯周围维持地缘政治的多元化。说白了就是帮助这些地区摆脱对俄罗斯的依赖。这种地缘政治的多元化会形成战略缓冲,甚至某种意义上是对俄罗斯的牵制,让俄罗斯不能对西方构成任何挑战。在这种背景下,无论是格鲁吉亚危机还是乌克兰危机,其实都是美俄地缘政治竞争角逐的棋子而已。
极目新闻:后续美国有没有可能派兵介入?
阮建平:美国即使派兵介入,主要目的也是撤侨。如果美国参战,就会直接与俄罗斯发生冲突,这种冲突的代价和风险很高,而且又不是涉及美国最重要的利益,冒这么大的风险,对美国来讲没有任何意义,所以美国参战的可能性非常小。
美国试图借机削弱中俄互信
极目新闻:有美国议员说,如果俄罗斯敢打乌克兰,那么美国将制裁中国。为什么会有这样的逻辑?
阮建平:这个逻辑看上去确实很令人费解。冤有头债有主,中国又不是当事方,怎么躺枪了呢?实际上不仅是美国国会议员,包括美国国家安全顾问沙利文和美国一些学者,都提出了这种主张。这些主张背后其实有三个目标。
第一是迁怒于中国。在美国2017年的国家战略中,已经把中国作为战略竞争对手。美国自视为“世界领袖”,对所有问题都有权主导。俄罗斯现在对美国的警告置之不理,必然会对美国的威望和声誉造成一定的挑战,美国又不敢对俄采取军事手段,经济制裁又没有多大的影响,所以只能迁怒于中国。
第二是分化中俄战略协作。通过对中国的施压,不仅是要影响中国对战略协作的一种评估,更是要在中俄之间制造不信任的信息,借机削弱中俄互信,从而达到逐步分化的目的。
第三是孤立和削弱俄罗斯。因为要打击俄罗斯不能通过军事手段,只能通过外交孤立和经济限制的办法,减少它能获得的资源。中国是俄罗斯重要的贸易伙伴,制裁中国就是要限制中国与俄罗斯经济交往的这些公司,限制俄罗斯可以获得的外部资源。
极目新闻:面对美国的策略,中国该如何破局?
阮建平:美国肯定会想办法把中国拉进来。一方面是希望中国去劝说俄罗斯。美国造成的问题现在自己收拾不了,它希望中国去劝说一下。这种劝说的目的,当然是西方也有台阶下,不要搞得很没面子。另一方面,美国又会对中俄经贸交往的公司进行限制,不可避免地会把中国拉进来。
我们要破局,有一个基本的原则——相互尊重,要通过和平谈判的方式解决问题。如果真想解决问题,大家首先有一个原则共识,如果连原则共识都没有怎么去解决问题。在王毅外长的发言中也讲到了,情况比较复杂,大家要通过谈判的方式避免局势恶化,欧洲安全和俄罗斯安全都应该得到重视。
美国不能一方面对中国进行战略打压,向中国泼污水,另一方面还要中国来帮忙,去劝说俄罗斯好让美国下台阶,这显然是不现实的。所以我们现在谈到中国破局,就是要基于联合国的宗旨和原则,基于公认的国际法,按照事情本身的是非曲直确定我们的态度和政策,包括中国自身的合法权益和利益也应该得到尊重和维护。