2021年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全区法治政府建设工作大局，大力弘扬宪法精神，持续开展普法宣传，深入推进依法行政，全局法治建设有序推进、逐步完善。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，进一步完善依法行政组织保障
一是将法治政府建设列入领导议事日程，纳入年度工作计划，及时传达学习上级关于法治政府建设相关精神和要求，确保法治建设规范有序。二是要求干部职工每天“学习强国”积分达30分以上，利用平台全面系统学习业务知识和法律法规知识。三是组织全体干部职工认真学习《行政许可法》《旅游法》《安全生产法》《公共文化保障法》等相关法规文件，准确掌握相关工作要求，做到心中有法、正确适法、严格执法。四是积极组织干部职工网上学习法律知识，保证学习时间和效率，我局干部职工如法网考试合格率达到100％。
（二）执行法定程序，进一步健全依法行政决策制度。
一是健全依法决策机制。制定了《中共苏仙区文化旅游广电体育局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程，完善行政决策机制，在做重大行政决策时遵守听取意见、听证、合法性审查、集体决定的程序，建立健全重大决策实施情况评估制度，及时发现和纠正行政决策存在的问题。二是健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。我局与律师事务所合作，由律师事务所指定一名律师作为我局法律顾问，负责从合同审核、纠纷调解、法律文书等方面给予法律支持。目前已由法律顾问审核合同19份。
（三）规范行政管理，进一步提升依法行政工作效果。
一是坚持政府信息公开制度，全面贯彻执行政府信息公开条例，建立健全政府信息公开工作机制，保障行政执法对象的知情权、参与权、表达权和监督权，凡是应主动公开的事项，都在门户网站进行公开公示，并按照区政府的统一部署，实现了政府信息公开，真正做到了公开透明，公平办事。二是规范行政执法工作制度，制定了《苏仙区文化旅游广电体育局2021年权责清单》《苏仙区促进文旅产业（体育文物）发展奖励暂行办法》等文件，完善了《苏仙区文化旅游广电体育局内部管理制度》，加强行政执法行为的规范化管理，严格执行各项工作制度。三是落实行政检查制度。年初制定了全年的检查计划，依法依规受理文旅游投诉及检查。制定市场检查“双随机一公开”制度，认真开展文旅服务现场检查，重点是加大旅游黄金周及其他节假日的旅游市场整顿工作，全年共开展联合市局综合执法支队、区消防大队、区市场监管局、区应急局等执法10次，检查文旅行业企业130家次，出动人员180余人次。因我局无执法权，行政检查过程中发生违法案件需执法处理时，我局积极与市文化旅游执法支队、区市场监管、区应急局等相关执法部门联系沟通后，协调相关部门安排执法人员到现场进行调查处理。同时，我局配合区相关职能部门对高椅岭旅游区试营业进行了集中整治和综合执法，查处高椅岭片区车辆乱停乱放，取缔非法摆摊设点，大力打击违法行为和乱收费现象，做好了突发事件的应急处置。四是严格行政审批管理。我局严格按相关法律法规规定开展了行政许可和行政审批，2021年已审批共48项。包括：文化类审批12项，其中变更3项、延期4项、新设立5项；体育类审批36项，其中设立3个，变更3个，延期2个，注销2个，年审26家。同时在人事、财务、行政处罚等重大行政决策前，充分听取有关部门、干部职工、企业和群众代表意见，并依法公开，做到科学决策、民主决策。
(四）积极化解社会矛盾纠纷。
今年以来，我局严格落实信访维稳政治责任，在重大时间节点和敏感时期，做好涉稳涉访重点人员管控教育工作，共处理市、区信访联办交办重复类信访案件1件，处理群众上访3起，全部依法化解。未接到行政复议及起诉事件。
二、存在的问题和不足
（一）法治学习力度和频次不够。虽然加强了法治学习和培训，但学习方式仍停留在传统的集体学习、听报告等层面，没有开展系统性完整性法治学习培训，导致法律知识的学习碎片化，学习效果不好；以案诉法、旁听审判等活动开展较少。
（二）法治专业能力有所欠缺。由于我局法律专业人员较少，不满足文化和旅游市场、体育、广电、文物保护等多部门法治工作的需求，也没有配备专门的法制工作人员；现有人员中对依法行政、相关工作法条、规范性文件制定程序等知识掌握不全面、不精准。聘用的律师只开展具体业务，未安排法治方面指导和培训。
三、2022年法治政府建设工作计划
（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程，坚定不移把中省市关于法治建设的各项决策部署落到实处。二是充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，及时传达学习贯彻党中省市关于法治建设的重要会议、文件和制度规定精神，每年研究法治建设工作不少于2次，紧紧围绕法治建设的考核重要指标研究解决有关重大问题，落实好相关工作。三是健全党组领导法治建设的工作制度和机制，将法治建设纳入本单位本系统发展总体规划和年度工作计划，与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，督促相关职能部门和科室负责人认真履行各自职责。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是丰富学习内容和形式，将宪法、法律、法规和党章、党规、党纪列入党组理论学习中心组学习内容，通过集中学习、专题辅导、旁听案件审理、实地考察等学习形式，开展系统性普法教育，切实提高全体党员干部法治理念。二是多频次开展法律法规应知应会测试，重点围绕文旅行业法律法规，结合国家重大法律法规出台，开展多频次的应知应会测试，真正发挥以考促学、以考促用的良好效果。三是广泛开展法治宣传，不断创新宣传方式，提高文旅行业的法治法规政策宣传。
（三）坚持科学民主决策重大行政问题。一是建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的行政决策机制，对重大决策项目严格执行民主集中制要求，确保科学民主决策。二是严格落实法律顾问和专职律师制度，重要文件出台、重大行政决策前充分听取法律顾问和专职律师意见建议，确保依法决策。三是严格落实行政规范性文件合法性审核机制，按规定提请司法部门审查，定期开展规范性文件清理工作，并按要求公开清理结果，保证行政规范性文件合法合规。
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