极目新闻评论员 屈旌
近日，网传贵州省黔南州罗甸县农业局退休局长杨敦智，违规在罗甸县龙坪镇顶访村果园里修建别墅。龙坪镇镇政府和罗甸县委宣传部工作人员均称，关于此事，罗甸县已成立调查组，正在开展调查。（据2月26日极目新闻）
杨敦智的别墅修得很气派，高踞树林茂密的半山腰，有仿古的门楼，醒目的招牌，也有欧式的建筑风格，洋气的小阳台，看上去简直是世外桃源，不知道的还以为是什么网红民宿。这么打眼的建筑，这么高调的风格，当地村民都看得一清二楚，难道政府管理部门就看不见了？
可能也不是看不见，只是视而不见。据报道，2019年初就有村民反映了此事，执法人员也来调查了，限期自行拆除的公告也贴了，但是不知道为什么，两三个月之后，照常动工，顺利完成。这个“不知道为什么”，其中到底有何因由，就很值得深思。如果说，这别墅不违规，那为什么调查，会出公告，那如果这别墅违规了，为什么执法人员就眼睁睁地看着它起楼台，修私宅，将执法公告当成一张废纸？
这或许跟杨敦智的身份有关系，也或许跟他的成就有关系。他不但是曾经是罗甸县农业局的局长，而且在退休后发挥余热，承包了荒山，开辟成果园，建立大型脐橙种植基地，所产出的橙子很快被当地农业局采样，不但自己成为种橙大户，在当地的宣传语境中，还是推动罗甸脐橙的产业发展的带头人。也正是因为脐橙生意做得好，产业发展棒，才有了这么漂亮的果园小别墅。光看这个故事，不禁让人感叹，真是优秀的人到哪里都会发光呀！
但是，个人的成就与光环，能凌驾于党纪国法之上吗？当然不行。这果园的土地，是国有的，不是杨敦智私有的，承包是用来种橙子的，不是用来盖别墅的。根据《土地承包法》的规定，承包方有维持土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害等义务，在果园建别墅，属于一眼就能看出不合规的行为，当地为什么没有深入调查和处理？哪怕就是认定其不属于违建，也要有个理由，有个说法吧。
更可笑的是，罗甸县顶访村委会支部书记、主任杨国永对于此事的回应是，为杨敦智的户籍不在顶访村，所以统计宅基地的时候没有统计他，也不知道他修建的别墅有无合法手续。这逻辑就很醉人，意思就是说，户籍在本村的不能乱建房，户籍不在本村的，乱建也管不了。如此敷衍塞责，怎么保障农村土地权益？还是说，并不是所有的都管不了，只是因为是县里的杨前局长，所以才管不了呢？
为了防止公务员离职或退休后，利用对隶属单位的影响力，以权谋私，违反廉洁义务，《公务员法》明文规定，党政领导干部辞去公职或者退(离)休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。那么，农业局前局长成种橙大户这件事，里面有没有什么猫腻呢？
虽然说，建成后3年不管，网络一曝光，立刻成立调查组，很有些“不作为，懒作为”的意思。但既然成立了调查组，就不要光查别墅是否违规，就事论事地敷衍了事，连带的这些“一问三不知”的疑点，也要查个清楚明白。在此，等一份详细的有说服力的通报。
