极目新闻首席记者 曾凌轲
北京时间2月28日,俄乌冲突持续至第五天,俄乌即将迎来第一次谈判。乌克兰总统泽连斯基确认,乌方已经同意派出一个代表团,到乌克兰─白俄罗斯边境的普里皮亚季河地带,和俄方代表进行不设前提条件的谈判。北京时间2月27日,俄罗斯总统助理梅丁斯基为首的代表团已抵达乌克兰─白俄罗斯边境的白俄罗斯城市戈梅利。
开战以来,俄军迅速将战线推进至乌克兰首都基辅郊区。据外媒报道,卫星图像显示,俄军大规模地面部队还在朝基辅推进。战场之外,美国和欧盟各国持续在经济领域对俄罗斯实行制裁措施,并开始向乌克兰输送武器。局势进入胶着状态。在谈判开始前夕,乌克兰突然在海牙国际法庭对俄提起诉讼。此外,乌方称白俄罗斯也将参与俄乌谈判。这些场外信息释放出什么信号?
2月28日,中国社会科学院欧洲研究所研究员、欧洲国际关系研究室主任赵晨向极目新闻记者介绍,海牙国际法庭是联合国国际刑事法庭,设在荷兰。联合国此前设置有国际法庭,但该法庭没有刑事管辖权。20世纪90年代,欧洲各国主导成立了国际法庭刑事庭。1999年南斯拉夫和西方爆发科索沃战争,塞尔维亚战败。当时塞尔维亚总统米洛舍维奇就被美国告上了国际刑事法庭,最后死于狱中。国际刑事法庭后来就具有一定的一般管辖权。
“但是,一般管辖权其实很大程度要看各个国家的履行程度,除了真正的能够把领导人送进国际刑事法庭,判处在监狱的作用以外。国际刑事法平台对于各国而言,主要是在一个外交上,对于一个国家国际形象这样的一种意义。乌克兰此举是在打一个国际舆论战。乌克兰把俄罗斯告上国际刑事法庭,实际上主要是在国际舆论场上营造俄罗斯欺负乌克兰,违反国际法、违反国际道德和正义的情形。除了在联合国大会和安理会上讨论以外,告上国际刑事法庭也是希望对于俄罗斯实施国际法的制裁。”赵晨说。
不过,赵晨指出,国际法的背后是国际政治,国际法讲究法律条文、原则等。但国际政治现在来看主要是讲究实力。就是谁的胳膊粗谁的力量大,只有当国际法和国际政治相符合的时候,国际法才会发挥完全的作用。比如前面提到的科索沃战争,塞尔维亚战败,最后才不得不把米洛舍维奇送到国际法庭接受审判。
对于谈判所在地白俄罗斯要加入谈判一事。赵晨解释称,白俄罗斯参与谈判本意是他想扮演一个中立的调停者的角色。但对于乌克兰来说,它很担心白俄罗斯是拉偏架的。“但是事实上我们现在看到,在俄白方面的强大压力之下,乌克兰还是不得不做出了一个在俄白边境进行谈判的选择。”赵晨说。