极目新闻见习记者 黄佳琦
2022年3月10日凌晨,韩国最大在野党总统候选人尹锡悦赢得第20届总统选举,以不到1%选票的微弱优势击败执政党共同民主党候选人李在明,成为青瓦台的新一任主人。
这次韩国总统大选呈现出前所未有的激烈特征。而在被新冠疫情、经济衰落、失业率居高不下等阴影笼罩的韩国,“政治素人”尹锡悦当选总统后也面临着不少挑战。
10日,极目新闻邀请武汉大学国际问题研究院林泉忠教授解读本次韩国总统大选的特点,分析尹锡悦执政后面临的挑战,以及东亚地缘政治可能迎来的新局面。
大选的三个特征:激烈、负面和分裂
极目新闻:第20届韩国大选呈现出什么特征?
林泉忠:这届韩国总统大选呈现出三个特点。首先,此届总统大选被称作韩国有史以来“最难预测”的大选。两位总统候选人的得票数相当胶着,直到最后一刻才揭晓谁是最后赢家。在正式公布的结果中,尹锡悦和李在明的选票数差距也极小。最大在野党国民力量候选人尹锡悦以48.56%得票率当选,执政党总统候选人李在明得票率47.83%。两人得票率差距仅为0.73个百分点。
第二个特征是,两位总统候选人都丑闻缠身,在竞选过程中被爆出严重的负面事迹。有韩国民众说,这次韩国的总统大选陷入两害相权取其轻的情况,因此也被称为是“最不受欢迎的总统大选”。
第三,这次大选也突显了整个韩国社会的分裂乃至严重撕裂。韩国传统的政治板块分为保守派和进步派两大阵营,此次大选的激烈程度,以及相互用丑闻攻击对方,都表明韩国社会的这两派撕裂程度更加深了。现任总统文在寅希望下一任总统也延续他的对内和对外政策,但是这次的选举结果意味着,长达五年进步阵营的政策方向会戛然而止。
险胜的尹锡悦将面临不少挑战
极目新闻:为什么尹锡悦能够在此次大选中获胜?
林泉忠:从获得选票的地域来看,尹锡悦在韩国比较大的城市,例如首都首尔等地胜选。历史数据显示,如果候选人能拿下首都,基本上能够获得胜利。另外,尹锡悦在进步阵营相对较强的地区,光州、全罗道等地,都拿下了历史上从来没有得过的最高选票数。这些地区在以往都是进步阵营的大票仓,保守阵营很难拿到。这意味着进步阵营内部也发生了一些变化,有一些长期支持进步派的选民在怀疑和动摇,调整了自己的政治理念。
此外,韩国的国民希望现状获得改变,倾向于选择政党轮替。由于文在寅政府在某些政策方面比较失败,例如房价高涨造成了大城市选民的不满,失业率高也让不少年轻人很失望,贫富差距扩大也加剧了社会的不满,再加上执政党的腐败问题,都让民众认识到“是时候做出改变”。这些因素共同导致本届韩国大选中尹锡悦能够获得最终胜利。
极目新闻:尹锡悦当选韩国总统后,将会面临哪些挑战?
林泉忠:这次大选结果显示,有一半的韩国民众是不支持尹锡悦的,如何把撕裂相当严重的韩国社会弥合起来,这应该是他的首要议题。
另外,现年61岁的尹锡悦是韩国实行民主直选以来首位没有国会议政经历的总统,他此前有着20余年的检察系统任职经历,从某种意义上可以说是一个政治素人。在韩国的国会中,共同民主党获得了180席,占多数;尹锡悦所属的国民力量党在国会中只占103席。这意味着即便尹锡悦当选总统,他的政策也较难在国会中受到多数支持,这是他将面临的一个困境。尤其是在韩国对内的政策中,可能会遇到很多阻碍和困难,这是可以预测的。
过去这几年来,韩国经济不景气,收入差距扩大,这也是造成社会不稳定的重要因素。出生率低也是韩国的一大问题,韩国的人口在未来一段时间可能也会降低。这些问题都需要尹锡悦去化解。
东亚地缘政治或将改变
极目新闻:尹锡悦在竞选过程中,多次在外交安全领域发表强硬言论。他上台后,会对东亚地缘政治产生什么影响?
林泉忠:对韩国来讲,最重要的外交关系就是美韩关系,因为美国是韩国的盟国。尹锡悦上台后,可能会强化和美国的合作,以应对北方的朝鲜。
美国方面认为,文在寅政府对朝鲜的缓和态度并没有使得朝鲜的强军政策放缓,反而是不断地发射导弹。这种柔性的政策,让韩国民众和美国都认为,并不能实现朝鲜半岛的和平,反而带来了隐忧。
尹锡悦上任后,首先可能会强化巩固和美国的关系。对他及保守阵营来讲,如何部署新的战略来应对北方的挑战,这应该是一个很大的政治课题。他在竞选过程中表明要改变文在寅总统对部署军事设备的政策,将会进一步推进和加码部署军事系统,进一步开发新的军事技术来应对北方的挑战。这会不会引发朝鲜的激烈反弹,是未来值得关注的。
除了美国,韩日关系也值得我们去关注。文在寅任内的韩日关系,是1965年韩国和日本恢复邦交以来最严峻的双边关系,基本上濒临破裂。这主要是因为韩国法院对二战期间日本对韩国民众强制劳动的判决,造成了日本强烈反弹。日本认为,这个事情早在日韩恢复邦交时就已解决了,不能理解为何要重新炒作。
不过,韩日关系有可能会在尹锡悦任内得到改善。毕竟,在过去5年保守势力比较弱的时候,面临和美国关系有所下滑、朝鲜问题加剧的情况,韩国很多保守阵营的选民担忧,这种情况持续下去对韩国不是好事。这也是造成一部分中间选民转为支持尹锡悦的原因。
而在中韩关系方面,今年是中韩建交30周年,我相信双边都希望维持一个稳定的关系。尹锡悦虽然在安全问题上和美国走得比较近,但是他也非常清楚,中国现在是世界第二经济体,马上要赶超美国,成为世界第一经济体,这种强大的经济力量对韩国是非常重要的,应该不至于做出很多极端行为来破坏当前的关系。