南岳财政:深化零基预算管理制度改革 建立健全财政预算绩效指标体系
2022年是党的二十大召开之年,也是实施"十四五"规划的重要之年。为进一步提高预算管理规范化、科学化、标准化水平,南岳区财政局深化零基预算管理制度改革,为南岳区经济社会高质量发展提质增效赋能。
一是打破基数加增长预算分配方式。根据区委、区政府决策部署和本级财力情况,结合各单位事业发展计划、职责和工作任务等实际情况,坚持"以收定支,集中精力办大事"原则,在综合平衡的基础上逐项审核安排年度支出预算,打破基数概念和支出固化格局,切实提高财政资金的配置效率和使用效益。
二是加强资金统筹和全口径预算管理。规范预算执行管理,集中财力保障重点,进一步解决专项预算编制中存在的项目固化、资金"碎片化"等问题。2022年财政预算草案编制工作严格按照深化零基预算改革要求,在人员及刚性项目支出同比去年增支1.6亿情况下,通过优化财政支出结构,取消低效无效项目支出预算,加强资金整合等措施,预算支出规模比上年增加仅0.4亿元。
三是优化财政支出结构,提高资金使用绩效。专项资金和部门整体绩效目标与预算同时编制,对绩效目标的规范性、完整性、合理性同时审核批复,清理规范专项资金设置,压减一般性支出规模,确保兜牢兜实"三保"底线的同时,牢固"花钱必问效、无效必问责"的绩效管理意识,建立健全财政预算绩效指标体系,强化绩效评价结果同预算安排和政策调整挂钩机制。