极目新闻记者 关前裕
通讯员 叶相成
“有了这个方案，今后十堰市五个县区联手，共同保护堵河流域，堵河水质将更有保障了！”昨日，湖北省十堰市生态环境局水科科长龚鹏飞拿着一份十堰市堵河流域跨界水环境质量考核试点方案感慨地说。
记者了解到，堵河发源于陕西镇坪九派岭与神农架大九湖，流经十堰市竹溪县、竹山县、房县、郧阳区、张湾区等地。它是十堰城区的大水缸，为十堰城区三分之二居民提供生活用水；同时堵河又是汉江的最大支流，在中线工程调往北方的水中，15%来自堵河。
“为加强我市跨界河流水环境质量考核，持续改善水环境质量，我们率先对堵河流域开展跨界水环境质量考核试点。”十堰市生态环境局局长夏涛说，“堵河流域跨越十堰市五个县区，开展试点很具有一定的代表性，必将为我们在其他流域开展跨界水环境质量考核提供良好借鉴。”
十堰市堵河流域跨界水环境质量设置考核断面5个，分别为新洲烂泥湾（国考）、化口（国考）、叶滩村、三元沟、焦家院（国考）。水质考核目标以当年度十堰市水污染防治攻坚行动实施方案中确定的目标值为依据。考核水质监测指标为高锰酸盐指数、氨氮、总磷。断面考核指标每月监测一次，国考断面采用生态环境部核准公布的监测数据，其他断面采用手工监测数据。
其中新洲烂泥湾断面为竹溪县-竹山县跨界监控断面，用来考核竹溪县；化口断面为竹山县-房县跨界监控断面，用来考核竹山县；叶滩村断面为房县-郧阳区跨界监控断面，用来考核房县，三元沟断面为郧阳区-张湾区跨界监控断面，用来考核郧阳区；焦家院断面为张湾区河口监控断面，用来考核张湾区，每个考核断面上游均明确了一个对照断面。
堵河流域跨界水环境质量考核采用评分法，综合考虑考核断面的水质情况及相比上游对照断面的水质变化情况，各县（区）水质年度考核综合年度目标完成情况、月度水质对比变化、年度水质对比变化等进行评分，并设置加减分项，其中县区考核断面年度水质达到Ⅰ类，得奖励分10分。因水生态环境严重恶化或突发水环境事件应对不力等相关情况被国家级通报的减20分、被省级通报的减10分、被市级通报的减5分；发生重特大水环境事件的县（市、区），考核结果直接确定为不合格。考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次。凡年度考核分值在100分（含）以上为优秀，80（含）~100分为良好，60（含）-80分为合格，60分以下为不合格。
对于考核不合格的县（市、区）予以通报批评，被通报批评的县（市、区）政府应在30日内向市人民政府提交整改报告，提出限期整改措施，年度考核结果纳入市对县（市、区）综合目标考核管理，作为市对县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价的内容之一。
