湖北日报全媒记者 成熔兴
编者按
今年是国企改革三年行动收官之年，全省国有企业积极落实中央、省委部署，锐意改革，克难攻坚，不断激发活力，提升竞争实力，成为全省稳经济、惠民生的“压舱石”。
在省第十二次党代会即将召开之际，湖北日报推出系列报道《稳字当头 稳中求进·国企担当》，关注全省国企改革中涌现出的先进典型与经验做法，敬请关注。
“没有政府下定决心，没有国企担当，我可能还奔波在信访路上。这样的幸福晚年生活，想都不敢想！”
6月9日，77岁的武汉市江汉区绍兴里片原居民万详（化名），再三向负责片区房屋征收工作的江汉区前进街工委和武汉城建集团工作人员表达感激之情。
这声感谢的背后，是武汉城建集团承担超过15亿元资金缺口，推动绍兴里片城市更新项目落地实施。
“一个项目亏损15亿元，是任何企业都无法承担的成本之重。”武汉城建集团党委书记、董事长付明贵介绍，集团通过改革重组，实现了强身健体，不仅资金充足、营利稳定，更获得了广大金融机构的认可，通过新渠道、新模式有效解决了城市更新的资金平衡之困，才让不可能变成了可能。“这充分说明，只有国企做大做强，才能当好稳经济、惠民生的压舱石。”
“绍兴里”改造一度停摆近30年
绍兴里片地处江汉区前进街，是武汉最老的里弄之一，紧邻中山大道六渡桥。四条马路合围出的区域共有房屋392栋，大多已建成60余年，最长的房龄超过百年，有居民1212户。
1992年，一家本地房地产企业取得了绍兴里片的土地开发权，2007年动迁44户居民后，就因资金链断裂导致项目停滞。
前进街工委书记袁宁介绍，因法律关系复杂、纠纷众多，加上房屋密度大、征收成本高，拆迁改造停摆近30年。眼看着周边地块建商场、建小区，这里却成了被遗忘的角落。“道路狭窄，人口密集，设施陈旧，各类安全隐患突出……”区级财政多年持续投入，维持片区居民正常生活、生产运转，但无力从根本上解决民生之困。
57岁的居民谢勇（化名）说，到2019年，自己和妻子、儿子还挤在一间13.9平方米的公房里，搭了上下暗楼才睡得下一家三口。屋内没有下水和厕所，7家人共用一间厨房，做饭都得排队。“一般人很难想象，我们身在‘老汉口’，住着‘鸽子笼’。”
万详的遭遇更曲折：他是2007年动迁的44户居民之一。
当时，开发商承诺3年内就地还建，结果房子一直没有踪影。十几年来，这44户居民一直漂泊在外，要么租房买房，要么投亲靠友。“一开始，开发商还按每平方米每月35元的标准发放过渡安置费，后来连这笔钱都没有了。”从此，万详踏上了信访之路，奔波了12年，攒下的各类材料有一尺多高。
政企携手，“蜗居”变成三居室
2019年，事情迎来转机：武汉市将绍兴里片改造工作列为全市重点信访积案，由市主要领导挂点督办，各市直部门和江汉区通力配合，法律、行政手段并用，成功解决了一系列疑难问题。
但要彻底解决难题，最终还得靠企业接手，进行市场化开发改造。据测算，该片区的改造收益无法覆盖成本，缺口达15亿元。因此，一直没有企业愿意接盘，依靠纯市场化手段无法解决。
武汉城建集团，带来了曙光。
2020年9月重组成立的武汉城建集团，加挂武汉市城市更新中心的牌子，统筹负责全市城市更新重难点项目的改造建设任务，绍兴里片成为该中心实施的全市首批城市更新项目。
武汉城建集团城市更新公司土地一部部长张志介绍，该集团已累计在绍兴里片投入建设资金38亿元，并从集团内部调配了1500余套商品房现房，供拆、征迁户挑选。“居民们左手签合同，右手就能拿钥匙、领现房。截至目前，1212户居民征迁签约率已达95%。”
谢勇搬到了位于盘龙城的恒达盘龙湾，13.9平方米的“蜗居”变成了110平方米的三居室，下楼就是奥特莱斯。“手头还剩下二三十万元的补偿款，正好用来装修新房。”
万详不仅拿回了被拖欠的过渡安置费，还拿到了宏图雅居118平方米的大房子。“家门口3条地铁线，旁边就是金银潭医院、武汉客厅、黄塘湖公园和极地海洋世界，出行、就医、休闲都方便。下半年装修好了，我和老伴就搬过去，幸福养老。”
目前，武汉城建集团已与中国银行、国开行、农行等政策性银行建立战略合作关系，签订了3100亿元的融资框架协议，用于攻坚武汉城市更新重难点项目，助力全市完成“十四五”期间5700万平方米的城市更新任务。
做大做强，才能当好压舱石
付明贵介绍，重组后，武汉城建集团坚持市场化企业集团和政府功能性平台的定位，扎实推进重组、融合、改革，实现了高质量发展。2021年，集团营收达501亿元，同比增长近1倍，利税超100亿元，营收、利润、净利润、上交税费等四项指标排名市属企业第一。“国企只有做大做强，才能发挥综合优势，强化责任担当，才能办好关系城市发展和民生保障的实事好事，才能真正提振经济、保障民生。企业不发展，一切都是空谈！”
在基础设施建设领域，武汉城建集团近两年来累计投资超600亿元，实施道路工程37个，新建、改造城市主干道65公里，建成三环线内微循环路网（次支路）、打通“断头路”18条。
在住房保障领域，该集团实施的武汉市首个市场化方式集中新建的租赁住房项目——都市·泊寓江国路店（天工项目）于6月10日实现首栋交付，为住房困难的新市民、新青年群体提供租金便宜、交通生活便捷的集中式公寓。
在助企纾困方面，该集团2020年、2021年已按上级政策要求，为符合条件的1018家中小微企业、个体工商户减免租金近1亿元，今年还将减免租金约1.2亿元。
