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极目新闻通讯员 龚轩
犯罪活动加速向网络蔓延、跨境跨区犯罪日益增多、各类犯罪交织合流……面对以电信网络诈骗为代表的新型犯罪，传统作战模式面临分工过细、资源分散、合力不足等困境，12月8日，湖北省公安厅通报，该厅近日出台《市县公安机关打击整治一体化作战中心建设规范（试行）》（以下简称《规范》），在全省推进市县公安机关打击整治一体化作战中心实体化运行，实现集约赋能、情报主导、资源下沉，提升打防违法犯罪质效。
《规范》明确，按照“省级主责、市县主战”思路，做强省级、做大市级、做实县级公安一体化作战中心，推进人才、数据、技术、手段、平台等资源要素协同共享，推动跨层级、跨警种、跨部门、跨地域、跨系统高效融合，把作战中心建成资源汇聚中心、情报研判中心、部门协调中心、人才培养中心，形成情报在线共享、指挥集成统一、行动快速精准的一体化作战体系。
湖北省公安厅机场公安局“情指勤舆”一体化合成作战中心
作为这一体系的重要支撑点，市县作战中心在组建过程中全面吸收反诈中心等各类打击整治力量，形成以刑侦牵头，技术、网安等警种给予专业支撑，经侦、治安、禁毒、出入境和科信等多警种派员带权限进驻的一体化作战中枢，并协调银行、非银行支付机构、基础通信运营商和互联网企业专人专线入驻，7×24小时联动作战，一点触发、多级联动、全网响应。
“根据前期实战经验，市县作战中心要承担反诈中心和联席办日常工作，具备研判打击、接警止付、预警劝阻、对口帮扶、人才培养、协调联动等实战功能。”湖北省公安厅有关负责人介绍。
作战中心通过建立警情研判通报制度，分析案件发生原因、规律特点和变化趋势，动态调整打防策略；对电诈等新型犯罪、毒品犯罪、黑恶犯罪、枪爆犯罪，强化情报二次研判，产出精准情报产品；对社会影响恶劣的重大案件开展专案侦查，严厉打击幕后组织者和骨干成员，全力铲除犯罪土壤、斩断犯罪链条。同时，开通96110反诈专线，对涉案账号紧急止付、查询、冻结，对涉诈等可防性警情按风险等级开展短信、电话、人工预警劝阻；组织以战代训、以案代训与基层捆绑作战，对案件多发高发、黑灰产业泛滥、犯罪输出严重等重点地区进行驻点整治，有效破解“上有资源无实战、下有任务无手段”等顽疾。各级作战中心还将依托平安建设、文明创建、联席会议等机制，通过调度、通报、约谈等手段，推动打击治理由公安“小闭环”向党政统筹“大闭环”拓展，进一步压实属地主体、部门主管、政法主打、企业防范“四方责任”。
据悉，为确保各级公安一体化作战中心有效运转，《规范》还进一步明确人员配备、资源装备、作战阵地、综合保障等方面的要求。
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