2月21日,长江中游城市群省会城市第九届会商会以视频会议的形式召开,四城四圈,携手并进。
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武汉市发改委相关负责人介绍,四城“云端相聚”,共商发展合作意义非凡。武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市(简称“四市”)在会上签署《长江中游城市群省会城市合作行动计划(2023-2025年)》(简称“行动计划”)《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》《长江中游城市群省会城市法律服务异地协作框架协议》等文件,“四市”还与黄石、岳阳、安庆、九江、黄冈、株洲、铜陵、抚州、咸宁、湘潭、六安、宜春等十二个观察员城市共同签署《长江中游城市群2023年重点合作事项》。
10年,“四市”经济总量增长2.4倍
2013年2月,武汉邀请长沙、合肥、南昌相聚江城,共同拉开了省会城市合作序幕。十年来,四市主动作为,携手共进,不断完善“决策、协调、执行”三级协作机制,签署了《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》、《南昌行动》、《长江中游城市群省会城市合作行动计划(2017至2020年)》等一系列重要文件。同时,合作成果惠及周边兄弟城市。相继邀请了12家观察员城市参与会商,每年举办各类联席会、座谈会、论坛等活动近40余场。
2012年,四市经济总量为2.17万亿元,一般公共预算收入不足2000亿元,社会消费品零售总额约8000亿元。2022年,四市经济总量已达5.2万亿元,一般公共预算收入4074亿元,社会消费品零售总额突破2万亿。“经济增长的背后,正是‘四市’协同合作的共同努力。”武汉市发改委相关负责人说。
“行动计划”掷地有声
“行动计划”提出,发挥“四市”引领作用,以培育发展现代都市圈为引领,促进基础设施、科技创新、资源配置、公共服务、产业融合、生态环境、体制机制等领域的协同发展取得实质性进展,加快建设重要先进制造业基地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、绿色发展先行区和高品质生活宜居地。
“行动计划”强调共谋协同发展,构建区域发展新格局,深化都市圈联动发展,加快以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展,推进长株潭一体化发展,提升合肥都市圈高质量一体化发展水平,推动南昌都市圈融合发展。
共建立体交通,构建互联便捷城市群,加快轨道交通网建设,提升公路通达能力,推进区域港航协同发展,拓展航空枢纽面向全球的辐射功能,推动交通运输高质量发展。
共抓创新驱动,构建科技创新城市群,建设具有竞争优势的创新策源地,打造高水平科技创新载体和平台,推动区域创新资源开放共建共享,营造利于创新创业的良好环境。
共推数字赋能,建设智慧高效城市群,积极布局新基础设施建设,全力推动工业互联网建设,深入推动长江中游智慧应用。
共享优质服务,构建普惠便利城市群,深化区域人力资源协作,推动高质量医疗资源合作共享。
共建特色文体旅游圈,提升跨区域社会保障服务便利化水平,积极引导区域养老服务合作,推动住房公积金跨区域协同发展。
共筑有序市场,构建开放活力城市群,提升市场一体化水平,打造具有全球竞争力的营商环境,协同推进开放合作。
共促产业联动,构建产业融合城市群,强化产业分工协同,培育具有竞争力的产业集群。
共治生态环境,建设绿色低碳城市群,构建绿色生态网络,合力推进环境污染治理,完善区域环保合作机制,携手推进经济社会绿色转型。
签订40项重点合作事项彰显一家亲
“四市”与十二家观察员城市共同签署《长江中游城市群2023年重点合作事项》(简称“合作事项”)。
“合作事项”共涉及40项具体事项,包含28项跨省合作事项,以及12项都市圈合作事项。
在跨省合作事项中,交通基础设施建设是一大重点。“合作事项”提出,今年将共同争取将武汉至南昌、武汉至贵阳、武汉至安庆至池州、长沙至安庆至南京、安庆至景德镇等铁路项目,纳入国家新一轮中长期铁路网发展规划及近期建设计划。同时将加快武汉—南昌高速湖北段建设、武阳高速武汉段建设;加快形成南昌—修水—武宁—阳新—武汉的高速公路通道,加密区域公路路网。
今年,“四市”还将加强北斗产业规模应用合作。通过相互邀请参加北斗产业重要论坛和活动,大力推进北斗产业建设,加速推进北斗产业规模化运用。
在医疗领域,“四市”将建立长江中游城市群医疗卫生合作联席会议机制,探索推进城市间多点执业互通,跨城市备案。并将采取多种合作形式,推动优质医疗资源共享、加强医疗应急救援合作。
年度重点合作事项中涉及武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈、合肥都市圈的重点事项为11项。以武汉都市圈为例,此次签订的圈内合作事项涉及增强武汉制造业辐射带动力、共建新能源与智能网联汽车产业体系、加快光谷黄冈科技产业园发展、加大就业公共服务协同力度、深化人才发展体制机制等多个领域。
“一码通域”共享“同城待遇”
会上,“四市”签订了《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》,进一步促进区域城市基本公共服务便利共享、一体化发展,共同探索“同城待遇”。
“一码通域”的合作框架包括5个方面的合作内容。推动居民数字身份认证体系打通,做好城市“一码通”等基础服务平台建设,推进“一码通域”工程,为场景建设、推广提供指导和政策支持;制定“一码通域”平台建设和接入标准,规范技术架构、接入组件、界面交互等建设要素,明确访问入口和服务应用接入等标准要求,提升“一码通域”平台建设标准化、规范化水平。
根据各地“一码通”应用建设情况,结合居民企业需求,在交通出行、旅游观光、文化体验等常用服务方面梳理形成“一码通域”服务清单,由各地共同维护,每半年更新一次。
(湖北日报全媒记者杨然、通讯员周钢、谢宏)