阳新县现有7家乡镇农村福利院，去年以来特别托养了100多名来自低保家庭、低收入家庭的重病患者和重度残疾人。“他们原本享受低保金，每个月几百元，现在按特困人员供养标准享受福利托养，每个月2000多元，生活条件改善了。照料他们的亲人也‘解放了’，可以外出打工挣钱。”4月18日，阳新县民政局局长刘会海介绍说，这种集中福利托养，让该县100多个困难家庭有了盼头。
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托养对象少了烦恼
4月18日11时许，阳新县排市镇农村福利院的院民们吃完午饭，陆陆续续从食堂往宿舍走。“中午吃得好吗？有哪些菜？”福利院负责人蔡金莲拉着大强（化名）问。“有红烧肉、炒春笋、排骨藕汤，我还吃了桃酥饼，好吃得很。”大强停下脚步说。
53岁的大强是排市镇后坑村人，多年前，他因摔伤头部双目失明，生活无法自理。因妻子、父亲相继去世，儿子外出打工10多年杳无音信，他只能跟哥嫂一起生活。后来，哥嫂添了孙子，没有时间和精力再照顾他。
后坑村党支部书记潘熙友与大强及其哥嫂协商一致，把大强送到排市镇农村福利院生活。在这里，大强有了几个舍友，每天早晨有医生来查房，吃穿都有护理员照料。“我把福利院当作家，生活少了很多烦恼。”大强说。
听到大强的话，刘会海感慨万千地说：“以前我走访低保户，看到有的家里几个人吃一个菜，现在像大强这样的特殊困难人员，纳入集中福利托养，吃穿住都有了保障。”
困难家庭有了盼头
在福利院走廊上，10面锦旗引人注目。“每面锦旗背后，都有一个感人至深的故事。”排市镇民政办主任王贤柏说。
去年9月，排市镇排市村小敏（化名）的家人送来锦旗——“精心护理献爱心，无微不至送温暖”。多年前，小敏受高考落榜影响患抑郁症，后来她外出打工、远嫁外省、离婚回娘家生活，患上了精神病。她经常跟父母、哥嫂、邻居吵架，一闹就是大半天，搅得一家人和整个村子不得安宁。父母只得长期守着她，哥嫂因为她吵着要离婚。王贤柏得知后，协助小敏的家人送她到福利院生活。她入院体检时，查出患有子宫肌瘤，院方给她做了手术。现在，她的病情得到缓解，哥嫂感情、邻里关系也改善了。
小慧（化名）跟小敏有相似的经历。在家病情发作时，她殴打父母、女儿，家人每天提心吊胆。她到福利院生活后，病情得到有效控制，可以领着大家跳广场舞。她的女儿能安心读书，学习成绩明显进步；她的父亲解脱束缚，在镇上开店做生意。这家人的日子有了盼头。
58岁的老董（化名）是重度残疾人，多年前离婚了，两个儿子轮流照顾他，不能外出工作，生活陷入贫困。纳入集中福利托养后，老董得到妥善安置，两个儿子均已外出打工，收入稳定。
服务类救助的成功实践
在阳新县未成年人保护中心，10名事实无人抚养儿童也被纳入集中福利托养。他们上学、放学有人接送，吃住都有人陪护，周末还有社工、志愿者给他们辅导功课，带他们做游戏、运动。“预计到今年秋季开学，会有更多事实无人抚养儿童来这里生活。”阳新县未保中心主任王军说。
从最初的12人到如今100多人，阳新县集中福利托养的人数逐年增长。“这说明我们多年的探索受到了困难群众的认可。”刘会海说。
去年，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，鼓励有条件的特困供养服务机构为低保、低保边缘家庭中无自理能力的老年人、残疾人提供低偿或无偿的集中托养服务。
省民政厅社会救助处副处长刘三强说：“阳新县探索集中福利托养，是贯彻落实省委、省政府关于改革完善社会救助制度工作要求的具体举措，也是积极发展服务类救助的成功实践。”
