荆楚网（湖北日报网）讯（记者 江珊 通讯员 张俊杰 孔九章 孟婷婷）“老河口市市场监管窗口的工作人员办事热情、有耐心，太感谢你们”“不到一个小时，我的营业执照就办好了，窗口帮办服务帮到我们企业的心坎上了”……6月20日，在老河口市市场监管窗口的王先生、李先生对工作人员耐心细致的服务表达感谢。近年来，老河口市市场监管局立足职能，主动作为，不断为小微企业提供优惠政策，开展“柔性执法”，厚植小微企业营商环境“沃土”，激发市场活力，探索出一条高质量发展县域经济的有益路径，为小微实体经济稳健发展助力。
推行“电子化”登记 实现业务“网上办”
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6月19日上午9时，老河口市一家工程有限公司的委托代理人徐先生在老河口市行政审批服务局市场监管窗口，通过企业登记全程电子化系统领取了营业执照，用时仅一个小时。早上8时，徐先生来到市场监管窗口，申请办理公司营业执照登记业务。据了解，徐先生所在的公司要参与某工程招标，急需办理营业执照，但纸质材料尚未准备充分，所以希望先提交已经准备好的材料，然后再补交其他材料。
为支持企业发展，急企业之所急，窗口工作人员启动绿色通道，建议企业进行网上申请设立，全程指导该公司委托代理人在“老河口市政务服务网——企业开办‘一窗通办’服务平台”上进行网上申办。徐先生刚在网上申报好，窗口工作人员就立即进行审核出照，徐先生喜笑颜开的说：“这是我第一次来窗口办事，没想到全程电子化登记办理，不用填写一张表格，一个小时就拿到了营业执照，市场监管窗口办事效率真是高！”
推行全程电子化登记以来，市场监管窗口将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，窗口工作人员在为企业提供窗口受理服务的同时，引导企业开展异地网上申报全程电子化登记，同时为企业提供远程异地指导企业申报服务，指导企业开展全程网上申报工作。近年来，辖区内全程电子化申报的企业越来越多，据悉，2023年以来，老河口市已办理全程电子化企业登记957户。
推进“一业一证”改革 实现企业“一证准营”
“没想到这么快就办好了，真是太感谢你们了。”6月16日下午，老河口市和韵茶楼馆负责人激动地说。这是老河口市推行“一业一证”改革，助力市场主体实现“一证准营”新模式的又一成功范例。
据了解，本次申请办理的茶楼馆涉及到个体工商户设立登记和食品经营许可两项审批事项。在“一业一证”改革新模式中，由该市政务服务中心综合窗口人员“一窗受理”，提交“一套材料”，通过“帮办代办”的形式即可申请完成，申请人只需跑一次，办理“一张凭证”就能营业。
本次发放的《行业综合许可证》标明了经营者名称、法人、经营场所及许可项目等信息，将该店的《食品经营许可证》、《营业执照》等许可内容形成二维码，实现行业许可信息“一码覆盖”，可通过微信、支付宝等扫码工具扫码查看许可信息，该信息与相应的纸质行政许可证具有同等证明力，从根本上解决群众开店涉及多种许可需要多头审批、多次申请、多次核查的问题，形成“行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批”的改革新模式。
为解决企业进入一个行业“不知道要办什么证”“不清楚如何办”的困扰，老河口市开展“一业一证”改革探索，该市市场监管局、行政审批局多次组织召开“一业一证”改革推进会，协同市公安局、税务局、烟草专卖局、消防救援大队等相关单位共同推进改革工作，各相关单位负责人通过对食品经营许可证、烟草专卖许可证、营业前消防安全检查合格证等单个证件融合办理进行分析研判，首批梳理出“我要开小餐馆、我要开便利店、我要开水果店、我要开理发店”等19个事项纳入“一业一证”实施范围。
同时，各相关部门单位高度重视此次改革工作，合力建立行业综合许可制度，在不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系的条件下，只对现有行政许可实施物理集成，全面实行“一单告知、一套材料、一窗受理、一口核准、一证准营、一次办好”集成服务模式。截止目前，该市共办理行业综合许可证201件，已实现“一业一证”19个事项办理“全覆盖”。
据悉，下一步，老河口市市场监管局将持续深化“一业一证”改革，宣传推广“一业一证”政策，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，将“一业一证”改革范围扩大到25个行业，在全市范围内形成多业态、广覆盖的高效便捷服务格局，使改革红利惠及更多行业的市场主体，切实降低企业经营成本，打造惠企便民、务实高效的一流营商环境。
