荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 姜洪波、夏祖桥）近日，大冶市财政局与大冶市公共资源交易中心、九江市公共资源交易中心协调联动，推动大冶市城区环卫市场化服务采购项目在江西省九江市公共资源交易中心顺利完成跨省远程评标，这也打响了大冶市政府采购跨省远程异地评标“第一枪”，充分发挥“财”“智”，助力大冶打造一流营商环境。
“无申请兑现” 企业发展添了更多信心
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“不需要我们跑一步，200万首发上市奖励资金快速地打到公司账户。”6月26日，湖北融通高科先进材料有限公司对外事务总监汪启胜对大冶市“无申请兑现”政策赞不绝口，这个政策非常好，能让企业能一门心思搞发展。
据悉，2021年，大冶市启动惠企政策“无申请兑现”改革，全面推进“无窗口、无见面、无审批、无差错”，着力解决惠企政策落地难和企业对政策“不知晓、不会用”等问题，让惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”的方式转变，努力使企业和群众有更多、更直接的获得感。
“截至目前，我们累计推行‘无申请兑现’惠企政策44项，涉及人才支持、‘专精特新’培育、科技型中小企业奖励等方方面面。”大冶市财政局企业金融股股长汪海军介绍，三批政策推行以来，共计兑现奖补资金10236万元，惠及近千家企业。
今年3月13日，大冶市市场监督管理局依据大冶市创新梳理的惠企政策“无申请兑现”流程，就保安镇倩水小吃店等500家“个转企”进行奖补的事项向市财政局发送函件、提供相应政策文件、提供享受政策企业名单。3月15日，大冶市财政局完成所有审批手续，按照每家5000元/年的标准拨付奖补资金250万元，“有了政策支持，我们搞发展的信心更足了。”此次受惠的倩水小吃店店主张水华对于未来信心满满。
“全流程网办” 群众办事省了更多成本
在发挥“财”能的同时，大冶市财政系统还在“智”力方面下功夫，为营商环境注入强大动力。
6月26日，通过大冶市政府采购交易系统看到，该市高新区2023年植树工程发布了结果公告。公告显示，这个在5月30日计划备案并挂网的项目，在6月6日发布了竞争性谈判公告，6月12日项目中标，“这要是在没有实现全流程电子化之前，起码要个把月时间。”该市政府采购办主任吴虹介绍，依托“一内两外”管理政府采购工作便利度、高效性、规范性大幅提升。
据介绍，所谓“一内两外”，指的是由近三年来陆续上线的大冶市政府采购交易系统、大冶市预算一体化政府采购管理系统和大冶市政府采购电子商城构建的政府采购领域“一内网两外网”现代管理体系。体系的搭建完成，实现了从意向公开、计划备案、采购需求发布，到合同备案、履约、资金支付、档案管理的全流程电子化管理，一并实现了政府采购的闭环监管。
“过去采购人从计划备案开始，就需要线下跑路。”吴虹一边介绍，一边拿出了一本厚厚的档案资料。档案里面记载的都是2022年8月份之前的一些政府采购项目，大部分走完合同支付流程都需要两到三个月，“采购人要来我们这里递交资料，还要去找代理机构，公共资源交易中心那边又是一套办事流程，我们还得核实相关资料。”吴虹笑称，光她这么一讲，都得花好长时间，更不用说采购人实际去操作了。
“如今，实现了全流程电子化之后，通过数据跑路，让政府采购更加便捷、高效、规范。”吴虹表示，在充分赋权于采购人的同时，政府采购全流程电子化也同步解决了采购进度无法跟进、后续流程无法监管的问题，让政府采购更透明、信息更公开。
值得一提的是，在节约采购人时间成本的同时，大冶市通过推进各系统互联互通，实现了相关费用的减免。其中招投评标实现全流程不收费电子化，系统CA免费办理，全面取消投标保证金、免收履约保证金。数据显示，2022年，在各方政府采购项目参与成本上，大冶市共计为各方节约资金成本8000余万元。
“政策性扶持” 中小企业有了更多机会
客观上来说，中小企业在政府采购项目上的竞争力有限，有的中小企业甚至都没有很好的渠道得知相关的采购需求。如今，这样的局面在大冶有了新变化。
“我们严格按照国家、省、市等相关政策，结合大冶发展实际，对中小企业落实政府采购预留份额。”吴虹介绍，大冶市实行200万元以下的货物和服务采购项目以及400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，要求采购人明确专门面向中小企业采购，200万元以上货物服务、400万元以上工程项目，适宜由中小企业提供的。
自2022年起，预留该部分采购项目预算总额的30%提高至40%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业采购比例不低于60%。同时，落实价格评价优惠，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，自2022年起，由6%—10%提高至20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至6%。
数据显示，2020年，大冶市政府采购合同总额33625万元，其中中小企业合同授予额30310万元，占比达90%；2021年政府采购合同总额44646万元，其中中小企业合同授予额39743万元，占比达89%，“今年一季度，我市政府采购合同总额36700万元，其中中小企业合同授予额31100万元，占比近85%。”吴虹说。
聚焦服务，发挥“财”“智”，助推发展。“我们将进一步落实惠企惠民政策，努力探索新思路、新举措，把企业和群众利益放在心上、扛在肩上、落在行动上，为大冶市打造一流营商环境、全面推进高质量发展作出应有贡献。”大冶市财政局党组书记、局长吴著怡说。
