发展蓝图已经擘画,奋进号角已然吹响。
下一个五年,是全面开创拱墅发展新局、提升拱墅城区能级、争创拱墅竞争优势的关键五年,是为拱墅未来长期高质量发展奠定扎实基础的关键五年,是为拱墅人民创造共同富裕美好生活的关键五年。
下一个五年,拱墅区将办实事、求实效,谋根本、抓关键,开新局、利长远,高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠,奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面。
如何把拱墅发展的美好蓝图变成触手可及的精彩现实?拱墅区给出了顺应发展大势、符合区情实际的具体路径——全力推进“动能转换活力区、未来城市先行区、数字变革实践区、运河文化示范区、幸福生活典范区”建设。
千年大运河碧水清波,初啼新拱墅朝气蓬勃。
拱墅区上下将始终保持一流精神状态,形成干事创业的强大合力,实干至上行动至上,坚定不移抓贯彻、锲而不舍抓落实,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
A
建设动能转换活力区
于拱墅而言,加快新旧动能转换,既是面对发展大势的主动作为,更是谋划未来的长远之策。
眼下,拱墅全域发展还不够均衡,尚未形成有较强拉动作用的新兴产业集群,北部处于由破转立的转型关键期,文化产业体量规模还比较小……
直面现实,拱墅区将坚定不移实施创新驱动战略,加快打造“一核一带一极”发展新格局,构建具有强大竞争力的现代产业体系。
武林商圈,放大“商贸+金融”主导产业新优势。
从街面焕新,到外立面“美颜”,再到业态调整,眼下,百年武林路正在经历30多年来最大的一次改造。作为武林路改造工程的重要组成部分,梅鹤堂近日首次对外开放。在光与影的投射、镜面反射游戏之下,在清水砖墙、十开间、五进深里,让你置身北宋诗人林逋“梅妻鹤子”童话般的隐居生活中……拱墅还将高颜值呈现武林路南广场等20个重要节点的别样精彩。
紧盯杭州亚运会时间节点,拱墅区还将推进武林广场提升项目、大运河武林门码头风情街区项目建设,确保亚运会前精彩亮相,不断擦亮“繁华武林”品牌形象。
大运河文化产业带,探索“文化兴盛+商旅兴旺”特色产业新路径。
拱墅区将以大运河为轴线,加强滨水空间利用,统筹运河沿线开发利用保护和产业一体化布局。明年亚运会前,杭州大运河绿道将完成一次大提升,运河主城区段全长约23公里的“滨河长廊”全线贯通,建成一条以人为本、公共开放、江南韵味的世界级滨水公共空间。
运河两岸的文旅资源将进一步整合,打造串珠成链旅游线路,开发别具一格旅游产品,积极争创省级全域旅游示范区。
大运河数智未来城,开拓“数字经济+生命健康”产业新蓝海。
一方面,加快智慧网谷、数字经济产业园、汽车互联网小镇等点状平台整合,强化与运河新城、杭钢片区等重点区块联动发展机制,着力打造“两谷两带”新布局,构建“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台。
另一方面,发挥北部区域空间优势,抢抓新风口,集聚新产业。
生命健康产业,正成为新的经济增长点。位于拱墅北部的邵逸夫医院大运河分院正如火如荼建设;阿斯利康中国东部总部、韩国大邱生命健康产业等项目花落拱墅,对产业的升级作用日益凸显。目前,拱墅已成立生物医药推进专班,并推出系列扶持政策,依托阿斯利康、华东医药等龙头企业,加快引进和培育上下游企业,打造全省领先的生命健康谷。
数字经济产业园内,外形酷似“星际战舰”的杭州亚运会电竞场馆即将完工启航。随之“起飞”的还有拱墅区的电竞产业——抢抓电竞入亚运会契机,发挥腾讯、网易、完美世界等龙头企业带动作用,全面提升产业能级,打造杭州国际赛事之都“金名片”和国际电竞产业“强磁场”。
今年,数字经济产业龙头中关村国科天成的天桴光电项目,落地康桥街道蒋家浜工业园,打响了区块提质增效的“第一炮”。接下来,拱墅区还要推动康桥园区、石塘园区、杭叉、杭轴等工业区块腾笼换鸟、迭代升级,成为发展智能制造、新能源、新材料等新兴产业的“孵化器”。
一场新旧动能转换的“聚变”之路,正在拱墅全域开启。
B
建设未来城市先行区
建设未来城市先行区,是拱墅区推动中心城区向高质量、现代化建设发展的必经之路。
拱墅区南北区域仍存在较大级差,城市能级还不够高。为此,围绕“产城人融合”“全域大花园”“三化九场景”三个维度,拱墅区将统筹推进大城北开发和旧城区改造,重塑城市生产生活生态空间,精心打造具有东方古典美、江南山水韵、国际时尚范、未来科技风的魅力城区。
亚运兴城,借得东风破茧成蝶。
今年以来,拱墅实施“重点道路沿线专项攻坚行动”,全力推进莫干山路、沈半路、拱康路、康桥路、东新路、新天地街六条重点道路沿线开发建设工作。以亚运会召开为节点,拱墅还将重点推进萍水东路、东新路等一批交通路网项目和北景园生态公园、祥符桥传统风貌街区等生态文化项目在亚运会前精彩亮相。
城市面貌之变,必须坚持沿路优先、以线带面,统筹推进。接下来,拱墅区将突出谋划好华丰造纸厂、大和平、武林新城、民生药厂、智慧网谷、运河新城、杭钢片区等重点区块的连片联动、综合开发,同时全力推进5条轨道交通线路、27个站点和杭钢站、艮山门等TOD建设。
未来社区是老旧小区改造的高级形态。作为全国老旧小区改造的典范,和睦社区全面启动全市老旧小区“未来社区”的改造试点,预计最快明年6月亮相。
据了解,和睦社区打造了符合社区实际的“三化九场景”,给社区所有老人建立电子档案,对于失能、失智老人支持远程诊疗,同时设立电子健康小屋,照顾好“一老”;依托在校智能视频看护平台,家长能实时查看幼儿在园情况,打通阳光小伢儿平台,为在托幼儿家长提供每周教学计划、在校作息表、就餐表,呵护好“一小”。
对于条件不具备的其他老旧小区,拱墅区将统筹实施电梯加装、二次供水等民生工程,打造居民最放心、最舒心、最安心的港湾。
未来已来,拱墅区正加速向未来城市先行区迈进,开启城市让生活更美好的全新图景。
C
建设数字变革实践区
今年,“十四五”开局之年,也是浙江数字化改革元年。
从初春到寒冬,拱墅乘“数”而上,奔跑在数字化改革“新赛道”上,改革成果亮点纷呈。接下来,改革探路者拱墅将大力推进数字化改革,加快实现整体智治、高效协同,更好支持和服务拱墅数字经济产业发展,提升基层治理现代化水平,努力走在全省数字化改革第一方阵。
轰隆作响的渣土车经过,车辆清洗不净、抛洒滴漏、污损路面、违规倾倒……拱墅有3个渣土码头,月均7万辆次渣土车经过。在数字化改革的大背景下,拱墅区打造数字化“渣土统管场景”,通过多跨协同、多元共治、精准画像,实现精准管理。比如,一张码头拍到的违规照片,就可与城管、交警、住建的数据库进行碰撞,找到是否存在违规情况,并通过轨迹追溯车辆来源工地。
29个类似的城市运行小切口场景,正在拱墅区探索打造的“城市眼·云共治”系统上发挥作用。
数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上,更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。
城市运行方面,拱墅区将加快完善“一网统管、一网通办”的城市运行机制,迭代升级“城市眼·云共治”综合应用,推动核心业务向党建引领、经济发展、公共安全、公共管理、公共服务等多领域拓展;统筹推进各类便民惠企多跨应用场景向“浙里办”“浙政钉”汇聚集成。
营商环境方面,将提升“区经济管理服务平台”应用场景功能,实现涉企数据全面及时安全归集,推进产业精准画像;构建“重点企业监测分析、企业诉求一事一码、重点企业一企一档”的企业服务网,实现企业全生命周期服务。
公共安全领域,将持续深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制,慎终如始抓好常态化疫情防控;抓实平安法治“一件事”综合集成改革,高标准落实街道政法工作联席会议机制,充分发挥“武林大妈”“拱宸大伯”作用,努力把矛盾化解在基层,将问题解决在萌芽状态。
在数字化浪潮之下,拱墅区将持续以一体化智能化公共数据平台为基础,通过不断完善城区治理现代化数字系统解决方案,实现数字化到智能化再到智慧化的整体提升,为全省数字化改革提供优质“都市区样本”。
D
建设运河文化示范区
运河之美,因水而生;运河文脉,依水绵延。可以说,运河文化是拱墅的根和魂。
为了打造“人民的运河”“游客的运河”,拱墅区将推动以文化人,活化千年文脉,提升文化软实力,努力使大运河拱墅段成为千里大运河文化带的“八达岭”。
让大运河文化和亚运精神完美契合,是当下拱墅区做好运河文章的着眼点。
武林美术馆、杭州电竞中心、运河亚运公园……大运河畔,这些全新的项目,扮靓了亚运城市之窗。围绕亚运节点,拱墅区还将加快建成开放小河公园、大城北中央景观大道、上塘古运河景区等标志性项目,打造国内外游客的重要目的地。
明年亚运会期间,拱墅区还将适时推出大运河生活体验线、大运河风情采访线等文化交流路线,将王星记扇子、天竺筷等运河非遗产品打造成为亚运伴手礼,通过旅游化利用,让运河成为向世界传播中华文明的“重要窗口”。
依托运河两岸已有的博物馆、工业遗存等,拱墅区正在打造“全域没有围墙的博物馆”,同时以社区为单位打造“运河书房”“微博物馆”等170余处公共文化设施,把运河元素积极融入社区文化家园、杭州书房等基层文化阵地建设,全域构建10分钟文化生活圈。
此外,积极推动“十大标志性工程”建设,确保大运河国家文化公园项目群2023年基本建成;高标准打造杭州音乐厅、武林美术馆等文化新地标,积极创建“大运河第一街”,焕新重现祥符老街、华丰工业记忆走廊等传统风貌街区。
古今承续,活化传统。拱墅区将围绕运河文化、工业文化、非遗文化等地域文化做文章,展现好拱墅历史与现代、人文与自然交相辉映的独特韵味。
E
建设幸福生活典范区
人民群众对美好生活的向往,这是拱墅区矢志不渝的奋斗目标。
为了让幸福更有质感,城市更有温度,未来五年,拱墅区将要深入践行以人民为中心的发展思想,瞄准人民群众所忧所急所盼,不断健全为民办实事长效机制,完善人的全生命周期公共服务体系。
“一老一小、阳光相伴”的幸福场景,将更加常见——
加快实现“阳光老人家”“阳光小伢儿”站点全域覆盖、服务“15分钟”就近可及;迭代升级“墅智养”“阳光小伢儿”等数字化应用,实现“一站式”高效集成……
家门口环境优美、质量过硬的好学校,将越来越多——
深入实施“家门口的好学校”高质量建设行动,优化南北基础教育资源布局,统筹推进新校园建设和老校区改造提升,深化名校集团化办学改革,促进优质教育资源流动共享,全力争创全省基础教育最优区……
大病不出城区,小病不出社区,在拱墅正逐步实现——
加大省市优质资源引进力度,全覆盖推进社区卫生服务中心和站点标准化建设,深入推进分级诊疗落实落地,不断提高慢性病管理效果,努力打造覆盖全生命周期的健康服务体系……
各种民生难点痛点,也将一一纾解——
今年9月,首个产业园区嵌入式托育机构初本幼园在拱墅区北部软件园正式开园,实现员工上班和接送孩子两不误,这一充满民生情怀的创新举措将在拱墅区进一步推广;留用地开发建设将驶上快车道,建成综合体、产业园、宾馆、酒店等,让被征地农民充分共享城市化红利,奔向共同富裕的美好明天……
新时代,新拱墅,一幅幸福美好的生活画卷,正在徐徐铺展。
(记者 毛长久 许卓恒 拱墅微融圈 王佶敏 柳景春 李雨蓁)