发展绿色金融是贯彻党的十九大精神 推进生态文明建设的战略举措

2018-04-22 16:23:47 来源: 北京青年报

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图为中国证监会副主席方星海

图为中国证监会副主席方星海

以下为嘉宾发言实录:

尊敬的刘世锦主任,任德奇行长,各位嘉宾,大家早上好,我非常高兴参加中国金融学会绿色金融专业委员会2018年年会,绿金委自2015年4月成立以来,在构建我国绿色金融体系,推广绿色投资理念,研发绿色金融产品和工具,推动国际合作等方面发挥了重要作用。

绿金委历届年会都是绿色金融领域的重要会议,刚才马骏先生也谈到,在此我谨代表中国证监会对本届年会的召开表示热烈的祝贺。

近年来我国绿色金融呈现良好发展态势,在此我想从资本市场支持绿色金融发展的方面谈几点看法。供大家参考。

一发展绿色金融是贯彻党的十九大精神,推进生态文明建设的战略举措。

习近平总书记在十九大报告中提出,加快生态文明体制建改革,建设美丽中国的战略部署,并把发展绿色金融作为推进生态文明的重要措施,发展绿色金融就是借助金融市场的资源配置功能,引导社会经济资源向绿色产业或传统产业的绿色转型投资之中,对推进经济结构调整,促进经济可持续发展打赢污染防治攻坚战,建设美丽中国具有十分重要的作用。

二我国绿色金融发展已经取得重要进展。自从2016年8月份,中国人民银行联合证监会等七部委发布关于构建绿色金融体系的指导意见以来,各项措施正在有序的推进,浙江、江西、广州、贵州、新疆五省区绿色金融改革创新试验区工作各具特色,稳步推进。绿色债券发行规模连续两年位居全球前列,绿色信贷、绿色指数、绿色基金、绿色评级等绿色金融产品创新研究等推进工作,均取得了较好成绩。我国金融机构与国际金融机构及其他机构的绿色金融合作在逐步的加强。

三证监会积极推动绿色金融发展。1、积极支持符合条件的绿色企业上市、融合和再融资,符合条件的绿色企业均具有保荐资格的证券公司推荐,证监会按照公开公平公正的原则,在企业符合法律法规政策要求的情况下予以支持,该项工作已经纳入证监会日常工作。2017年经证监会批准绿色出行的交通,清洁能源、生态保护、环境治理等行业的17家企业,完成首发上市和再融资,合计融资155亿元。这个都是股本。2、是建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度,2016年起证监会连续两年修订并公布了公开发行证券的公司信息披露内容与准则,积极落实七部委发布的绿色金融指导体系意见。对上市公司开始强制性环境信息披露要求。主要是对那些被国家规定为污染行业的这个上市公司。有强制性的这个环保信息披露的要求。那么对其它上市公司实行半强制性环境信息披露要求。这两次修订为在2020年年底前面向所有上市公司,建立强制性环境信息披露制度奠定了良好的基础。

我们的目的是到2020年年底对所有的上市公司,在信息披露的时候,都强制性的要求披露环境信息。2017年6月21日证监会上市公司监管部与生态环境部政策法规司签署的关于共同开展上市公司环境信息披露工作的合作协议,双方签定了合作协议,为共同推动建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度,督促上市公司履行环境保护社会责任,奠定了良好的合作基础。3、是推动交易所绿色债券市场规范发展,证监会高度重视发挥交易所债券市场服务实体经济的作用,2017年3月2日证监会发布了中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见,2017年10月26日,证监会与中国人民银行联合发布了绿色债券评估认证行为指导。这两个文件有效保障了证监交易所绿色公司债券市场的规范健康发展。自2016年3月绿色公司债券试点以来,截止今年2月份,证券交易所市场共发49支绿色金融债和绿色ABS,发行规模达到542亿,2017年发布的这个绿色金融债和ABS的金额,分别较上年增长100%和43%,4、支持绿色指数、绿色基金产品的研发,积极支持基金管理机构,与绿色相关指数为基础,研究开发公募基金等绿色金融产品,截止4月12号,以低碳、环保、绿色、新能源、清洁能源、可持续、社会责任、美丽中国为主题的基金约105支基金规模达到743亿元。5、推动绿色金融双向开放,引导国际资本投资绿色产业,支持符合条件的绿色企业,走向国际市场融资。近期证监会已牵头相关部门,启动外资在华绿色资金投资的这个研究,2017年泸州、昆明滇池水雾等绿色行业企业完成境外上市投资,未来将继续推动绿色金融的发展,深化绿色金融体系,深化资本市场功能发挥,有效推动资本市场的配置效率。

我们的核心就是降低绿色企业的融资成本,同等条件下的企业,绿色企业比非绿色企业融资成本就要低,我们有各种各样的措施,实现这样的一个目的。

我刚才提到强制信息披露就会很好的起到这样的作用,因为现在有很多的绿色基金,从投资者的这个角度,很多的基金,包括一些其他的一些机构,购买股票和债券的时候,都有绿色环保方面的要求,如果说信息披露比较充分,这样的信息被投资者充分了解的话,我相信这些环保做的好的企业,它发的股票的股值就会高,而且他发的这个债券利率就会比较低,需求方面就比较多,这个就起到了一个很好的促进作用。

我们在设计各种信息披露的标准的时候,当然也要注意给市场一个正确的积极的导向作用,有人说,没有污染的行业只有污染的企业,我觉得这话也有道理,我们信息披露呢,就不能说好像某一个企业,是在一个可能大家公认的一个污染行业当中,然后就把它定义为污染的企业,这个可能也不合理。所以我们在这个标准设计当中,要注意这些因素。

所以资本市场,给企业转向绿色发展提供积极性、激励机制。我们国家污染防治这个是一个攻坚战,我们生活在北京的同志呢,大家都特别感同身受,我今天好像就是鼻子就不是很畅通,觉得跟前几天的这个污染比较严重是有关系。

当前我们是要加快推进的污染防治的工作,绿色发展生态文明建设工作也要加快。也都是各方面在朝着这个方向努力。生态环境部他们在提高排放标准,在严格执行标准,严格督察方面,这两年来就应该说大家有目共睹的,工作有非常大的提高,各方面的效果也都在显现。然后我们从经济分析的角度来看,很多的这个企业,因为排放的这个标准提高,生产的产品质量在提升,行业呢,在不断的收购兼并,集中度在提高,生产的是,比如说从供给侧角度来看,产品的质量,还有环保标准都在提升,是一个好的现象,有些中小企业,我们也听到一些呼声,好像是不是环保标准提高的太高了,提高的太快了,我觉得进入这个新时代,不仅是要强调高质量发展,恐怕以后这个方向还是要坚持,资源可以进行有效的配置。

我们金融领域呢,就是要跟上这个发展趋势,真正的把绿色金融更快的往前提升,发展的更快一些。

我简单的就说这么几句,再次对我这次参加会议的邀请表示感谢,预祝年会取得圆满成功,谢谢大家!

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